PROYECTO DE LEY “Creación de la Región Metropolitana “Jach’a Marka” del Departamento de La Paz”

La Paz, 14/08/2019, SEDALP/COM.- El Servicio Departamental de Autonomías–SEDALP presenta el proyecto de Ley de Creación de la Región  Metropolitana “Jachá Marka” del departamento de La Paz, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida de la población de los municipios de La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla, Laja, Pucarani, Mecapaca y Palca; y a su vez, consolidar las autonomías de las Entidades Territoriales Autónomas que la integran, generando sinergia entre los diferentes niveles de gobierno, y así concretar proyectos que promuevan su desarrollo.

“La creación de la Región Metropolitana es una tarea urgente por el hecho de que más del 70% de la población del Departamento de La Paz vive en esta región y porque la problemática del ordenamiento territorial hacia un crecimiento urbano planificado; del medio ambiente y cambio climático, especialmente referido a la gestión de residuos; la accesibilidad a servicios y movilidad urbana; la temática del abastecimiento de agua; la necesidad de precautelar la seguridad ciudadana; y la generación de empleo digno mediante la dinamización de la economía de la región, entre otros aspectos, hace imprescindible acelerar la conformación de la Región Metropolitana que encare estos desafíos con enfoque metropolitano”, Fabián Yaksic, director del SEDALP.

Los municipios de Achocalla, El Alto, Nuestra Señora de La Paz, Mecapaca, Palca, Laja, Pucarani y Viacha cumplen con los requisitos establecidos en la ley para constituir una región metropolitana, siendo estos la conurbación y una población igual o mayor a los quinientos mil (500.000) habitantes.

El proyecto de Ley de Creación de la Región Metropolitana “Jach’a Marka” del departamento de La Paz, elaborado por el SEDALP, complementa, articula y fortalece el trabajo desarrollado durante los últimos cuatro años, además, materializa la voluntad ciudadana de contar con una instancia de carácter metropolitano.

Este documento contempla el desarrollo de una necesaria institucionalidad de gobernanza metropolitana conformada por el Consejo Metropolitano, la Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Productivo y Social – AMDEPS, el Foro de Desarrollo de la Región Metropolitana, y la Plataforma Ciudadana Institucional de Gobernanza Metropolitana; además de establecer las bases del régimen económico y administrativo, y otros aspectos inherentes para el funcionamiento de la Región Metropolitana.

CARTILLA – PROYECTO DE LEY (FINAL)

SEGUNDA REUNIÓN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE EN EL MUNICIPIO DE LAJA

comision-transporte-22La Paz 4 de Julio de 2016 (SED-FMC).- El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP) mediante el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal (SED-FMC) ha organizado el 1º de julio de la presente gestión la segunda reunión de trabajo  de la Comisión de Transporte, con los siguientes objetivos:

  1. Identificar y concertar planes, programas y proyectos concurrentes con visión e implementación de alcance metropolitano.
  2. Conocer el estado de situación, experiencias alcanzadas y propuesta institucional de los Gobiernos Municipales de la Región Metropolitana y del Gobierno Autónomo Departamental La Paz acerca de:
    a) Políticas, Programas y Proyectos de Articulación e Implementación del Sistema de Transporte Masivo Metropolitano.
    b) Regulación y mejora del Servicio de Transporte Tradicional.

Dicho evento se llevó a acabo en el municipio de Laja donde estuvieron reunidos el Sr. Macario Quino Valencia alcalde del Municipio anfitrion, Lic. Beatriz Zerragundo Secretaria Departamental de Desarrollo Social y Comunitario del GADLP, Tsu. Fabián II Yaksic Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal (SED-FMC) y técnicos de los Gobiernos Autónomos Municipales de la Región Metropolitana, además estuvo presente la Dirección de Transporte del GADLP.
En la reunión se estableció dos mesas de trabajo, donde se trataron los siguientes temas:

Mesa 1:
-Articulación e complementación del sistema integrado del transporte masivo metropolitano. Interciudad. Articulación Metropolitana de los Programas Municipales de Transporte (Puma Katari/Wayna Bus) y Transporte por Cable. Tren Metropolitano y otros.
-Plan Vial Metropolitano. Carreteras, avenidas, puentes, distribuidor vial / Terminales.
Mesa 2:
-Tarifas Inter-ciudades.
-Tarjetas de Operación y Registro de Movilidades que prestan Servicio Público (micros, minibus, trufis, taxis y otros)
-Transporte por Cable (tarifas y tarjeta de operación

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REGIÓN METROPOLITANA: LA GOBERNACIÓN DE LA PAZ Y LOS MUNICIPIOS DE LA REGIÓN METROPOLITANA TRABAJAN EN LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

taller-medioambiente-cambio-climaticoLa Paz 24 de mayo de 2016 (SED-FMC)

El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP) mediante el Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario (SED-FMC) ha organizado la primera reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático, donde participarán Autoridades del GADLP y de los Gobiernos Autónomos Municipales de la Región Metropolitana, de El Alto, La Paz, Laja, Achocalla y Viacha, quienes trabajaron el día de ayer en la agenda de trabajo para desarrollar temas de trascendencia referente a medio ambiente y cambio climático que afectan a la Región Metropolitana.

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Sr. fabián II Yaksic – Director del SED-FMC

En esta primera reunión llevada en el Municipio de Achocalla, se trabajó en el tema de Medio Ambiente y Cambio Climático, reunión que tuvo como moderador al señor Fabián II Yaksic Director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, quien al inicio de esta reunión, hizo recuerdo a todos los asistentes presentes de los Gobiernos Autónomos Municipales de El Alto, La Paz, Achocalla, Laja y Viacha, quienes conforman la Región Metropolitana del Departamento de La Paz, el compromiso que hicieron sus Máximas Autoridades, que al momento de la Firma del Convenio Intergubernativo Marco para la Región Metropolitana, que se llevó a cabo el 21 de marzo de la presente gestión, en el Hall de la Gobernación de La Paz, expresaron su conformidad y acuerdo con este convenio ya que permitirá tratar temas que nos son solo de cada municipio, sino que son temas metropolitanos y que deben de ser trabajados de manera íntegra y con responsabilidad por parte de cada uno de los Municipios que hizo efectivo su compromiso al momento de firmar este convenio.

Con esta introducción realizada por el Director del SED-FMC, se dio paso a los Gobiernos Autónomo Municipales de la Región Metropolitana, a que expresarán sus inquietudes, sus propuestas a cerca del tema central de la reunión, con el fin de programar la agenda de trabajo y la conformación de la primera Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático, que tratará temas estructurales y de relevancia para la Región, y que se lo programará para el mes de junio.

La mayoría de las intervenciones por parte de los municipios, estuvieron enfocadas a plantear un trabajo desde los aspectos legal-institucional y social, que permitirán trabajar sobre la reglamentación y la normativa complementaria, para la Ley 755 sobre la Gestión Integral de Residuos, del 28 de octubre del 2015 y de la Ley 1333 del Medio Ambiente del 27 de marzo de 1992, no solo enfocada al sector industrial manufacturero, sino al tema más importante de Cambio Climático, sobre el cual se plantearía la Agenda de Trabajo para el mes de junio. Asimismo se planteó la importancia de la sensibilización así como de la socialización de los problemas detectados, para lo cual se propuso mesas de trabajo que permitirán tratar tres temas importantes y que han sido propuestas por los municipios, la primera enfocada a la parte técnica del tratamiento de cuencas, de riesgos; la segunda solo tocaría el tema de normativa y competencia; por último se trabajaría una mesa de visión.

Finalizada la reunión y con el aporte de los asistentes, se planteó y aprobó la Agenda de Trabajo para la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático. Esta Agenda de Trabajo, acordada por los Municipios de la Región Metropolitana, será trabajada en una próxima reunión, que está planificada para el 16 de junio de la presente gestión, donde  los Municipios traerán sus propuestas, buenas prácticas de gestión entre otros, basados en los puntos a tratarse en la presente Agenda de Trabajo:

OBJETIVOS EJES TEMÁTICOS A TRATAR CRONOGRAMA
1 POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ADAPTACIÓN, MITIGACIÓN, Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO EN LA REGIÓN METROPOLITANA 1.1. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. SEGUNDA REUNIÓN DE LA COMISIÓN16 DE JUNIO 2016
1.2. GESTIÓN INTEGRAL DE RECURSOS HÍDRICOS
1.3. GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS NATURALES
1.4. EMISIONES (ENERGÍA/TRANSPORTE/ETC)
1.5. CORREDORES VERDES METROPOLITANOS (ARBORIZACIÓN URBANA/AREAS VERDES)
2 ANÁLISIS Y PROPUESTAS DE ASPECTOS NORMATIVOS Y COMPETENCIALES 2.1. ANÁLISIS Y PROPUESTAS DE ECUALIZACIÓN COMPETENCIAL
2.2. APLICACIÓN DE LA LEY 1333 DE MEDIO AMBIENTE Y EL REGLAMENTO AMBIENTAL DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO (RASIM).
2.3. COMPATIBILIZACIÓN DE LA NORMATIVA NACIONAL (LEY 755 Y OTRAS), DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL. REGLAMENTOS.
3 GENERACIÓN Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO 3.1. TRANSFERENCIA DE EXPERIENCIAS Y CONOCIMIENTO
4 PROPUESTAS BASE PARA GENERAR ACUERDOS Y VISIONES SOBRE EL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO. 4.1. ANÁLISIS Y PROPUESTAS DE RECURSOS DISPONIBLES Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
5 TALLERES/SEMINARIO/ SOCIALIZACIÓN 5.1. ALIANZAS CON LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS  (UMSA/UPEA) Y PRIVADAS. SECTOR PRIVADO. ORGANIZACIONES SOCIALES. ONGs. COOPERACIÓN INTERNACIONAL. TALLER/SEMINARIO CON OTROS ACTORES  PÚBLICOS / PRIVADOS/SOCIALES/ACADÉMICOS/ONGs/ COOPERACIÓN INTERNACIONAL).AGOSTO 2016
5.2. EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN, SENSIBILIZACIÓN Y EDUCACIÓN CIUDADANA ABIERTA A LOS ACTORES INSTITUCIONALES Y SOCIALES.
6 INFORME DE AVANCES DEL TRABAJO DE LA COMISIÓN 6.1. SEGUNDO FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA A REALIZARSE EN OCTUBRE DE 2016

LA CREACIÓN DE REGIONES METROPOLITANAS CONTRIBUIRÍA A RESOLVER LOS PROBLEMAS URBANOS

La Razón (Edición Impresa) / La Paz

02:33 / 04 de abril de 2016

A medida que las ciudades crecen, el espacio territorial bajo su jurisdicción empieza a entremezclarse con el de otras municipalidades, situación que además de conflictos limítrofes puede generar una serie de ineficiencias y dificultades a la hora de proporcionar servicios y recaudar impuestos municipales, tal como ya ocurre en varias regiones del país.

Por caso, muchos ciudadanos procedentes de municipios aledaños a La Paz llegan a la sede de gobierno en demanda de atención médica en centros de salud que son sostenidos por los impuestos locales. Otro claro ejemplo es el gran número de pobladores de El Alto que son enterrados en el Cementerio General de La Paz, pues los tres camposantos con los que cuenta la segunda urbe más poblada del país hace tiempo que colapsaron.

El conflicto por límites territoriales es otra de las consecuencias del crecimiento acelerado de las urbes, problema que en el país se agudiza por la ausencia de una delimitación cartográfica definitiva. Por ejemplo, La Paz mantiene conflictos limítrofes con casi todos sus vecinos, que reclaman más del 60% de las 201.000 hectáreas del municipio paceño. Según explican las autoridades locales, los problemas más serios involucran a Palca, Mecapaca y Achocalla, cuyas municipalidades han estado registrando como propios contribuyentes que deberían pagar sus impuestos a la Alcaldía paceña, y no solo porque la Ley 1669 así lo establece, sino sobre todo porque esta última es la que les proporciona servicios como el recojo de la basura o el alumbrado público. Además, estas municipalidades están autorizando la edificación de inmuebles y/o el funcionamiento de locales que no cumplen con las normas de seguridad ni de convivencia urbana, dando lugar a una suerte de anomia institucional que está siendo ampliamente aprovechada por loteadores y constructores inescrupulosos.

¿Qué hacer al respecto? La teoría y la experiencia coinciden en que una de las formas más efectivas para enfrentar el desborde de los servicios y los conflictos territoriales es a través de la creación de regiones metropolitanas conformadas por municipios aledaños, que compartan recursos, territorios y responsabilidades; como bien lo han entendido las autoridades de La Paz, El Alto, Viacha, Laja y Achocalla, quienes suscribieron el 21 de marzo un convenio para impulsar la creación de una región metropolitana por estos lares. Se trata sin duda de un primer e importante paso para enfrentar desafíos cada vez más grandes y complejos como la dotación de agua, el transporte interurbano y el cuidado del medioambiente. Es de esperar que nuestras autoridades estén a la altura de este desafío, deponiendo actitudes mezquinas y egoístas, como las manifestadas por los representantes de Mecapaca y Palca, quienes rechazaron sumarse a este trascendental esfuerzo dos horas antes de que    se suscribiese el mencionado acuerdo.