PROYECTO DE LEY “Creación de la Región Metropolitana “Jach’a Marka” del Departamento de La Paz”

La Paz, 14/08/2019, SEDALP/COM.- El Servicio Departamental de Autonomías–SEDALP presenta el proyecto de Ley de Creación de la Región  Metropolitana “Jachá Marka” del departamento de La Paz, cuyo objetivo es mejorar las condiciones de vida de la población de los municipios de La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla, Laja, Pucarani, Mecapaca y Palca; y a su vez, consolidar las autonomías de las Entidades Territoriales Autónomas que la integran, generando sinergia entre los diferentes niveles de gobierno, y así concretar proyectos que promuevan su desarrollo.

“La creación de la Región Metropolitana es una tarea urgente por el hecho de que más del 70% de la población del Departamento de La Paz vive en esta región y porque la problemática del ordenamiento territorial hacia un crecimiento urbano planificado; del medio ambiente y cambio climático, especialmente referido a la gestión de residuos; la accesibilidad a servicios y movilidad urbana; la temática del abastecimiento de agua; la necesidad de precautelar la seguridad ciudadana; y la generación de empleo digno mediante la dinamización de la economía de la región, entre otros aspectos, hace imprescindible acelerar la conformación de la Región Metropolitana que encare estos desafíos con enfoque metropolitano”, Fabián Yaksic, director del SEDALP.

Los municipios de Achocalla, El Alto, Nuestra Señora de La Paz, Mecapaca, Palca, Laja, Pucarani y Viacha cumplen con los requisitos establecidos en la ley para constituir una región metropolitana, siendo estos la conurbación y una población igual o mayor a los quinientos mil (500.000) habitantes.

El proyecto de Ley de Creación de la Región Metropolitana “Jach’a Marka” del departamento de La Paz, elaborado por el SEDALP, complementa, articula y fortalece el trabajo desarrollado durante los últimos cuatro años, además, materializa la voluntad ciudadana de contar con una instancia de carácter metropolitano.

Este documento contempla el desarrollo de una necesaria institucionalidad de gobernanza metropolitana conformada por el Consejo Metropolitano, la Agencia Metropolitana de Desarrollo Económico Productivo y Social – AMDEPS, el Foro de Desarrollo de la Región Metropolitana, y la Plataforma Ciudadana Institucional de Gobernanza Metropolitana; además de establecer las bases del régimen económico y administrativo, y otros aspectos inherentes para el funcionamiento de la Región Metropolitana.

CARTILLA – PROYECTO DE LEY (FINAL)

GOBERNADOR VETA LEY QUE DESPOJA PATRIMONIO AL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

campo-ferial-marchaLa Paz, 5 de abril de 2017 (GADLP).- El Gobernador Félix Patzi vetó este miércoles la Ley Departamental por la cual se despoja el Campo Ferial El Alto al Departamento de La Paz, debido a que dicha norma aprobada por la mayoría de asambleístas del MAS “induce al delito” al provocar daño económico.

“No se puede esquilmar así el patrimonio de nuestro Departamento que ya tiene disminuidos recursos y recortes presupuestarios. Por eso rechazamos; no promulgaremos esta Ley Departamental Sancionada”. Dijo Patzi a Radio Líder.

En la nota oficial a la Asamblea Legislativa Departamental por la cual veta la Ley Sancionada 142/2017, la autoridad advierte el riesgo de que la persona que promulgue dicha norma sea enjuiciada por “daño económico” al Estado al incumplir lo establecido en la Ley 1178 Safco.

“Si no advirtiera de estos riesgos, inclusive yo estaría en riesgo de que me procesen, por omisión; eso también dice la recomendación del equipo jurídico que analizó el contenido de la Ley”, señaló la autoridad.

campo-ferial-marcha_3El primer motivo fundamental para el veto es que la Ley omite mencionar cómo se resolverá el pago de la deuda de $us.13 millones de la Gobernación de La Paz al Ministerio de Economía por medio del Servicio Nacional de Patrimonio del Estado Senape. “Ya hemos pagado casi Un millón de dólares por esa deuda”, dijo Patzi.

Un segundo motivo es que en el Campo Ferial funcionan 17 dependencias de la Gobernación de La Paz, entre oficinas, servicios al público, taller de mantenimiento de vehículos y Radio Líder. “Eso está amparado por Ley”, señaló la autoridad.

Un tercer motivo es que puede enajenarse un patrimonio siempre que no haya un proyecto en ese mismo lugar. “La Gobernación ha presentado un proyecto a Diseño Final; por tanto se tiene previsto utilizar ese espacio en un futuro inmediato”, por tanto no se puede enajenar un bien donde una entidad territorial tiene un proyecto, dijo.

Patzi explicó que si gobierno quiere realmente apoyar al Departamento de La Paz “puede invertir en ese terreno, pero sin despojarnos como propietarios. Y lo puede hacer a través de fondos concurrentes o por subsidio directo”.

Sin embargo, la Ley Sancionada menciona una “transferencia a título gratuito” del Campo Ferial. “Eso es perder propiedad, perder patrimonio”, señaló Patzi.campo-ferial-marcha_2

LA PAZ PRESENTARÁ PROPUESTA DE PACTO FISCAL EN ABRIL DE 2017

La Paz 7 de diciembre 2016 (EL DIARIO)

pacto-fiscalLa Gobernación de La Paz proyecta tener la propuesta final sobre el Pacto Fiscal hasta abril de 2017, cuando el tema haya sido socializado en todas las regiones del departamento, informó el delegado de la Comisión del Pacto Fiscal, Fabián Yaksic. Ayer comenzó la fase de información de este plan que pretende lograr más recursos para el departamento de La Paz.

Entre los aspectos centrales que son tomados en cuenta en la propuesta departamental está “el bajo presupuesto” que tiene la Gobernación para encarar proyectos de envergadura, como construcción de hospitales de tercer nivel, apoyo a la agricultura, ganadería, entre otras necesidades, según Yaksic.

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA

Dentro de la propuesta está el ampliar la coparticipación tributaria en 15 por ciento para las gobernaciones de todo el país. En el caso de La Paz, se plantea el 4 por ciento, por ser el segundo departamento más poblado del país, subrayó Yaksic.

La autoridad comparó con la situación actual de los tributos que recauda el Servicio de Impuestos Nacionales, que asciende al 75 por ciento pasa al Gobierno central, 20 por ciento a los municipios y 5 por ciento para las universidades, demostrando que los departamentos no tienen rédito en este punto.

“Requerimos que el 15 por ciento de la coparticipación tributaria pase a las gobernaciones, manteniendo el 20 por ciento a los municipios y 5 por ciento sea de las universidades, modificándose que el 60 por ciento de los recaudado de impuestos sea para el Gobierno Central. Los ingresos que provienen del impuestos del IVA (Impuesto al Valor Agregado), IUE (Impuesto a las Utilidades de las Empresas), IT (Impuesto a la Transacciones), entre otros”, detalló.

DOMINIO TRIBUTARIO

Continuando con la explicación, el delegado dijo que requiere modificar o ampliar el dominio tributario para La Paz, por lo cual, el impuesto especial a los hidrocarburos y sus derivados, impuesto a la propiedad de vehículos aéreos y de navegación acuática y la afectación al medioambiente, tomando en cuenta a aquellas provocadas por la contaminación de los vehículos, actividades hidrocarburíferas y mineras, deben pasar a Gobernación.

También planteó que la competencia de juegos de lotería y azar debe pasar a las gobernaciones, porque la Constitución Política del Estado establece que la legislación y reglamento de desarrollo pertenece a las entidades autónomas, por lo cual Lotería Nacional dejaría de existir.

MINERÍA

En cuando a la actividad minera, la propuesta de la Gobernación indica que debe haber más participación en la recaudación minera, porque se requiere fiscalizar, controlar y recibir regalías en un porcentaje mayor por la actividad minera en la región.

DEUDA

La condonación de la deuda de la Gobernación con el Gobierno central es otro planteamiento que destaca Yaksic, bajo el argumento de que la deuda impide que La Paz acceda a créditos para tener otras posibilidades de inversión. Según el asambleísta, cada año se paga cerca de 60 millones de bolivianos y la deuda asciende a 800 millones de bolivianos.

Asimismo, el Delegado explicó que otro de los puntos importantes que propone la Gobernación es que los trámites de cooperación internacional sean directos con la entidad y sin la interferencia o visto bueno del Gobierno central, porque solo ocasiona burocracia.

AUTOPISTA LA PAZ – EL ALTO

Otro de los puntos centrales de la propuesta de la Gobernación paceña es el traspaso de la administración de la autopista La Paz – El Alto a la Gobernación, porque es una red que integra a dos municipios paceños y que este trabajo no le corresponde a la Administradora Boliviana de Carreteras como hasta ahora.

Yaksic señaló que la Gobernación invirtió con la contraparte en la Carretera La Paz – Oruro y que no recibe ingresos de los peajes, lo cual debe ser debatido y calificó de injusta, porque todo lo recaudado va para el Gobierno Central.

FEJUVE

En tanto, la presidenta de la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve) de La Paz, Edith Montenegro, anunció que socializará la propuesta de la Gobernación a sus bases, para después trabajar en una propuesta conjunta para el desarrollo del departamento.

“Estamos tomando conocimiento sobre la propuesta de la Gobernación para socializar a las bases para después trabajar en una propuesta conjunta”, expresó.

ÁREA RURAL

Rosendo Quino Apaza, mallku provincial de Tupak Katari de Omasuyos, aseguró que plantearán también más ingresos para La Paz sobre todo para invertir en proyectos de captación de agua para sistemas de riego y no depender de las lluvias, además que permitiría ampliar los cultivos de verduras.

“Lo que necesitamos es sistemas de riego, porque los productos que cultivamos se secan en caso de no llover con sinceridad, por eso es que La Paz necesita de más ingresos”, afirmó.

SOCIALIZACIÓN

La Gobernación de La Paz realiza la fase de socialización de la propuesta de Pacto Fiscal.

Los 20 subgobernadores deben informar en sus regiones sobre las propuestas y recoger otras tantas.

La ciudadanía puede mandar sus propuestas al correo electrónico pactofiscal@gmail,com.

En el área rural, las personas pueden entregar sus propuestas a los subgobernadores o directamente a las oficinas del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.

La fase de socialización concluirá en marzo de 2017.

PACTO FISCAL

El Pacto Fiscal es un acuerdo a corto, mediano y largo plazo, entre el Nivel Central de Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, con la participación ciudadana. Está destinado a impulsar una reforma normativa del régimen económico financiero. Dentro del Pacto Fiscal se toma en cuenta la orientación productiva y social de la inversión pública, el Control y Administración Gubernamental en un Estado con autonomías.

El Pacto Fiscal contempla también la asignación y ejercicio de efectivo de las competencias, además de la distribución y generación de recursos públicos.

LA CREACIÓN DE REGIONES METROPOLITANAS CONTRIBUIRÍA A RESOLVER LOS PROBLEMAS URBANOS

La Razón (Edición Impresa) / La Paz

02:33 / 04 de abril de 2016

A medida que las ciudades crecen, el espacio territorial bajo su jurisdicción empieza a entremezclarse con el de otras municipalidades, situación que además de conflictos limítrofes puede generar una serie de ineficiencias y dificultades a la hora de proporcionar servicios y recaudar impuestos municipales, tal como ya ocurre en varias regiones del país.

Por caso, muchos ciudadanos procedentes de municipios aledaños a La Paz llegan a la sede de gobierno en demanda de atención médica en centros de salud que son sostenidos por los impuestos locales. Otro claro ejemplo es el gran número de pobladores de El Alto que son enterrados en el Cementerio General de La Paz, pues los tres camposantos con los que cuenta la segunda urbe más poblada del país hace tiempo que colapsaron.

El conflicto por límites territoriales es otra de las consecuencias del crecimiento acelerado de las urbes, problema que en el país se agudiza por la ausencia de una delimitación cartográfica definitiva. Por ejemplo, La Paz mantiene conflictos limítrofes con casi todos sus vecinos, que reclaman más del 60% de las 201.000 hectáreas del municipio paceño. Según explican las autoridades locales, los problemas más serios involucran a Palca, Mecapaca y Achocalla, cuyas municipalidades han estado registrando como propios contribuyentes que deberían pagar sus impuestos a la Alcaldía paceña, y no solo porque la Ley 1669 así lo establece, sino sobre todo porque esta última es la que les proporciona servicios como el recojo de la basura o el alumbrado público. Además, estas municipalidades están autorizando la edificación de inmuebles y/o el funcionamiento de locales que no cumplen con las normas de seguridad ni de convivencia urbana, dando lugar a una suerte de anomia institucional que está siendo ampliamente aprovechada por loteadores y constructores inescrupulosos.

¿Qué hacer al respecto? La teoría y la experiencia coinciden en que una de las formas más efectivas para enfrentar el desborde de los servicios y los conflictos territoriales es a través de la creación de regiones metropolitanas conformadas por municipios aledaños, que compartan recursos, territorios y responsabilidades; como bien lo han entendido las autoridades de La Paz, El Alto, Viacha, Laja y Achocalla, quienes suscribieron el 21 de marzo un convenio para impulsar la creación de una región metropolitana por estos lares. Se trata sin duda de un primer e importante paso para enfrentar desafíos cada vez más grandes y complejos como la dotación de agua, el transporte interurbano y el cuidado del medioambiente. Es de esperar que nuestras autoridades estén a la altura de este desafío, deponiendo actitudes mezquinas y egoístas, como las manifestadas por los representantes de Mecapaca y Palca, quienes rechazaron sumarse a este trascendental esfuerzo dos horas antes de que    se suscribiese el mencionado acuerdo.