PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA ELABORAR Y DEBATIR PROPUESTAS DE ESTATUTO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ






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Considerando la diversidad, pluralidad e interculturalidad que caracteriza a los habitantes de las veinte (20) provincias y ochenta y siete (87) municipios, en las siete regiones (Altiplano Norte y Sur, Valles Norte y Sur, Yungas, Amazonía y Región Metropolitana) del Departamento de La Paz; se sugiere debatir criterios relacionados a la identidad paceña departamental, que deben ser formulados en la redacción del Estatuto Autonómico del Departamento de La Paz, respondiendo las siguientes interrogantes.






CON RELACIÓN A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL:

Actualmente el GADLP cuenta con cuarenta y cinco (45) asambleístas departamentales, veinte (20) elegidos en base a criterios territoriales (por provincia); veinte (20) elegidos mediante criterios poblacionales; y cinco (5) correspondientes a las Naciones y Pueblos Indígena Originarios Campesinos (NPIOCs), lo que resulta en una asimétrica y desproporcionada representación, sumada a una mala aplicación de la norma electoral. Por ello se sugiere debatir la posibilidad de crear/modificar circunscripciones territoriales y modificar el número de asambleístas bajo criterios de proporcionalidad, respondiendo a la siguiente interrogante:


CON RELACIÓN AL ÓRGANO EJECUTIVO DEL GADLP:

La Ley Marco de Autonomías en su artículo 32. III, facilita la oportunidad de crear la figura del VICEGOBERNADOR o VICEGOBERNADORA con el objetivo de suplir al Gobernador en los casos que amerite:


INSTITUCIONES DEPARTAMENTALES

Frente a la necesidad de proteger y hacer respetar los derechos de la ciudadanía en el Departamento de La Paz:


DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA:

El Estatuto Autonómico presenta la oportunidad de institucionalizar ciertos espacios democráticos y poco aprovechados de la democracia directa y participativa (iniciativa legislativa, asambleas, cabildos, referendos, revocatorio de mandato, foros etc.).


DE LA COORDINACIÓN INTERGUBERNATIVA:

El Estatuto Autonómico presenta la oportunidad de institucionalizar espacios de coordinación y planificación para la gestión entre las Entidades Territoriales Autónomas del Departamento de La Paz como ser los Consejos Sectoriales Departamentales, Consejo Departamental de Autonomías, y/o los Consejos Regionales Económicos y Sociales (CRES), entre otros:


La Constitución establece que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y Territorios Indígena Originario Campesinos (TIOCs); así mismo el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP) ha ordenado su territorio en siete regiones que se constituyen en espacios de planificación y gestión para el desarrollo; y considerando que el GADLP se encuentra en proceso de formulación y validación de las Estrategias de Desarrollo Integral (EDIs) de cada región:


La Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización establece que los Gobiernos Autónomas Departamentales pueden definir que las regiones, que forman parte del ordenamiento territorial, sean también espacios territoriales para desconcentrar la gestión departamental, en este sentido:


La Constitución Política del Estado ha definido que la SEGURIDAD CIUDADANA es una competencia concurrente, la Ley Sectorial de Seguridad Ciudadana Nº 264 establece un rol limitado de las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs) a la dotación de equipamiento y servicios a la Policía Boliviana:


Considerando que la Constitución Política del Estado ha definido que la GESTIÓN DEL SISTEMA DE SALUD es una competencia concurrente:


Considerando que la Constitución Política del Estado ha definido que la GESTIÓN DEL SISTEMA DE EDUCACIÓN es una competencia concurrente:


Considerando que el transporte interprovincial es una competencia EXCLUSIVA de los Gobiernos Autónomos Departamentales (Art. 300.I.9 de la CPE):


Considerando que el Gobierno Autónomo Departamental es corresponsable con el Nivel Central y los Gobiernos Municipales para el cumplimiento de los derechos de la ciudadanía:


Considerando el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) y las Estrategias de Desarrollo Integral (EDIs) de cada una de las regiones del Departamento de La Paz:


Considerando que es deber del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP) fomentar el crecimiento económico y fortalecer el tejido productivo del Departamento de La Paz:


Tomando en cuenta la vulnerabilidad del medio ambiente a causa de los factores humanos (antrópicos) y el cambio climático:


Considerando que las actividades económicas del departamento implican la explotación de los recursos naturales:


Considerando que es deber del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz ejercer plenamente sus competencias y autonomía para atender las necesidades de inversión pública en favor de los habitantes del Departamento de La Paz; y dado que mediante normas nacionales se le ha asignado nuevas competencias o atribuciones sin una transferencia adicional de recursos económicos para ejercerlas, incumpliendo con lo estipulado en el Art. 305 de la Constitución Política del Estado (CPE) que establece el mandato constitucional de que “Toda asignación o transferencia de competencias deberá estar acompañada de la definición de la fuente de los recursos económicos y financieros necesarios para su ejercicio”:




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