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PROPUESTA DE PACTO FISCAL DEL GADLP LLEGA A MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

CNA3 La Paz, octubre 12, 2017 (SEDALP).- El director del Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, entregó el libro “Propuesta de Pacto Fiscal para La Paz, en Beneficio de la Gente, para Superar las Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”, a gobernadores y representantes del sistema asociativo municipal de los nueve departamentos  del país, en ocasión de la séptima sesión  del Consejo Nacional de Autonomías, realizada en la víspera en la sede de gobierno.

El libro fue remitido a los 27 miembros del Consejo Nacional de Autonomías, entre ellos al presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales; al vicepresidente Álvaro García Linera; y a todos los miembros del gabinete ministerial para que cuenten con el análisis exhaustivo y el diagnóstico  realizado de la situación económica en el departamento de La Paz y los fundamentos de la propuesta de pacto fiscal que consiste en modificar la fórmula de Co Participación Tributaria vigente:

PRIMERA PROPUESTA: Modificar la co-participación de los siete impuestos nacionales (IUE, IT, IVA, RC-IVA, ICE, ISAE, GA).

FÓRMULA VIGENTE: 75% gobierno nacional; 0% gobernaciones; 20% gobiernos municipales y 5% universidades.

PROPUESTA DE FÓRMULA MODIFICADA: 60% gobierno nacional; 10% gobernaciones; 25% gobiernos municipales y 5% universidades.

SEGUNDA PROPUESTA: Modificar la Co-participación del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).

FÓRMULA VIGENTE: 75% gobierno nacional; 20% gobernaciones; 5% universidades. PROPUESTA DE FÓRMULA MODIFICADA: 50% gobierno nacional; 40% gobernaciones; 10% universidades.

En la víspera, el Consejo Nacional de Autonomías aprobó el informe de la Etapa 4 y la Agenda Legislativa conjunta, fortalecimiento institucional y mecanismos que mejoren la gestión pública. Se definieron trece puntos relacionados a la adecuación normativa en: minería; tributaria; autonómica; de empresas públicas; medio ambiente; educación; seguridad ciudadana; deuda y donaciones; planificación; administración y control gubernamental; límites de gastos; transporte e Impuesto Directo a los Hidrocarburos, todo esto en el marco de los factores críticos identificados y consensuados durante la 4ta. Etapa del proceso de diálogo.

Entre el 23 al 27 de octubre de 2017, se realizará la décimo tercera reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, para definir la metodología de la 5ta. Etapa: “Análisis de las Fuentes de Recursos Públicos”, la más importante para los gobiernos subnacionales porque se analizará y debatirá sobre las fuentes y redistribución de financiamiento.

Se espera que concluya con una distribución “equitativa” entre el nivel central del Estado y  los gobiernos subnacionales para la implementación de una verdadera autonomía.

 SEDALP/COM/MTG

CNA4CNA

 

CARTA PRESIDENTE

GOBERNACIÓN DE LA PAZ PRESENTA OFICIALMENTE AL PRESIDENTE EVO MORALES PROPUESTA DE PACTO FISCAL

YAKSIC LIBROLa Paz, octubre 10, 2017 (SEDALP).- El director del  Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, entregó oficialmente este martes la propuesta de pacto fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz al presidente del Estado Plurinacional y, a la vez,  presidente del Consejo Nacional de Autonomías, Evo Morales, mediante una carta de presentación del documento sintetizado en el libro “Propuesta de Pacto Fiscal para el Desarrollo de La Paz en Beneficio de la Gente, para Superar las Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”.

La propuesta se remitió en víspera de la Séptima Reunión del Consejo Nacional de Autonomías a realizarse este miércoles 11 de octubre, evento en el cual el Gobernador Félix Patzi  explicará el contenido del documento al primer mandatario del Estado y a los miembros del CNA.

“Con la formalización de esta propuesta esperamos que se empiece a discutir las posibilidades de reformar el régimen económico financiero vigente. Así como estamos tenemos el 6% de los recursos que administra el Estado. La Paz ha sido marginada en la distribución de recursos, por tanto este régimen económico financiero tiene que sujetarse a un cambio, nosotros estamos haciendo una propuesta, el gobierno nacional tendrá que pronunciarse”, afirmó el director del Servicio del Autonomías, Fabián Yaksic.

El documento presentado  fundamenta el grado y la profundidad de las desigualdades y desequilibrios que al momento perjudican el desarrollo del departamento de La Paz.

“Estas asimetrías se deben corregir, ya no es posible esconderlas, el progreso del Departamento depende de una redistribución equitativa de los recursos públicos”, explicó la autoridad.

La carta remitida al Presidente Morales explica que la propuesta presentada contiene un extenso análisis y diagnóstico de la situación económica en el departamento de La Paz; un estudio retrospectivo y exhaustivo de la administración de los recursos fiscales en el país en los últimos 30 años;  así como la situación financiera del GADLP y su visión de desarrollo a partir de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) y de la agenda 2030.

SEDALP/COM/MTG

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LIBRO CARTACARTA PRESIDENTEYAKSIC 3

 

LIBRO PACTO FISCAL 5

GOBERNADOR FÉLIX PATZI PRESENTA ESTE JUEVES LIBRO “PROPUESTA DEL PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ EN BENEFICIO DE LA GENTE”

LIBRO PACTO FISCAL 5 La Paz, octubre 4, 2017 (SEDALP).- Bajo la consigna de “Superar las   Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”, el Gobernador Félix Patzi Paco     Ph.D.  presentará este jueves, a hrs. 18:00, el libro “Propuesta del Pacto Fiscal   para el Desarrollo de La Paz en Beneficio de la Gente”, en un acto oficial a   realizarse en el Paraninfo Universitario de la Universidad Mayor de San   Andrés, ubicado en el Monoblock de la UMSA, plaza Bicentenario.

 “El jueves los esperamos para darles a conocer este primer aporte del nuevo   Servicio Departamental de Autonomías, que constituye  un documento completo de análisis de las fuentes de los recursos públicos, incluye un resumen de las estrategias de desarrollo para el Departamento  de La Paz y los ajustes normativos que se precisan para una mayor eficiencia en la administración de los recursos públicos, así como alternativas de financiamiento que impulsen el desarrollo del departamento”, manifestó el director del SEDALP, Fabián Yaksic.

Explicó que el objetivo de la propuesta del libro es restablecer el equilibrio interregional en cuanto a la distribución de recursos públicos, que todas las regiones tengan las mismas posibilidades de desarrollo.

“La Paz ha sido perjudicada en 30 años por un régimen económico financiero que en el fondo ha concentrado los recursos en el nivel central. Le estamos proponiendo al país que La Paz no puede dejar de coparticipar de los impuestos que pagan los paceños. La Gobernación de La Paz es la que menos  recursos públicos  recibe y esta es una alternativa para superar los desequilibrios”, puntualizó Yaksic.



INVITACIÓN LIBRO 2

lapaz-gobernador

PACTO FISCAL: ANTE MAYOR DEMANDA DE MUNICIPIOS Y CIUDADANÍA, GOBERNACIONES PIDEN MÁS RECURSOS

La Paz, 10 de septiembre de 2017 (gobernacionlapaz.gob.bo).-Ante la cercanía de los debates finales del proceso denominado Pacto Fiscal, delegados de siete de las nueve gobernaciones reclamaron más recursos financieros, y una “autonomía fiscal”, para atender, a sus municipios y a sus ciudadanos.

Si bien cada Gobernación tiene su propia propuesta inicial para la quinta etapa del referido proceso, todas coinciden en que los recursos que actualmente administran son insuficientes, o que las transferencias netas de recursos, desde el gobierno central no se corresponden con la realidad administrativa departamental.

“Debemos apuntar a una autonomía fiscal (en las administraciones departamentales)”, resumió Wilder Molina, delegado de la Gobernación del Beni, en una reciente reunión de la Comisión Técnica del Concejo Nacional de Autonomías, en Santa Cruz de la Sierra.

Consultado por Radio Líder, Rubén Ardaya, Secretario de Gestión Institucional Gobernación TARIJA propuso redistribuir los recursos de Coparticipación Tributaria (recaudaciones impositivas y aduaneras nacionales) en: 28% para los 339 Municipios, 15% para las 9 Gobernaciones, 7% para las Universidades Públicas, 50% para el Ministerio de Economía (TGN).

Además, propuso que las Gobernaciones administren directamente los impuestos: A los Consumos Específicos (ICE), Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC IVA), y el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).

A su vez, Camilo Torres, Secretario Departamental de Finanzas y Administración de la Gobernación de COCHABAMBA, planteó que “el gobierno nacional debe invertir en los Departamentos, con proyectos estratégicos, para generar mayores ingresos para las Gobernaciones. Por ejemplo, en el caso Misicuni propondremos que la Gobernación co-administre ese Proyecto Múltiple. Planteamos una alianza con el Estado central”

Está claro que como Gobernación no contamos con recursos suficientes, precisó

Ramiro Chávez, Director de Planificación Estratégica de la Gobernación de PANDO, propuso que “se debe reconocer a las Gobernaciones como actores fundamentales de las autonomías, pero sobre todo debemos jerarquizar las competencias exclusivas, que han sido descuidadas por otras como las competencias compartidas o concurrentes”.

La autoridad agregó que las transferencias netas desde el Estado central son menores frente a las transferencias brutas “que es lo que al final el gobierno central evalúa. Es decir, de cada Bs.100 que recibimos, como Gobernaciones solo llegamos a administrar Bs.30; el 70% ya viene pre-asignado por el gobierno central”.

Por su parte, Wilder Molina, delegado de la Gobernación del BENI planteó que “debemos buscar consenso para mejorar condiciones que favorezcan el desarrollo de nuestros departamentos. En el caso del Beni, estamos muy rezagado en la provisión de servicios básicos, en relación a otros departamentos”.

“Debemos apuntar a una autonomía fiscal, para cumplir nuestras aspiraciones de desarrollo regional, pero con apoyo del gobierno central”, precisó.

José Luis Parada, asesor general de la Gobernación de Santa Cruz y delegado titular ante el Pacto Fiscal, recordó que “Bolivia sufre la crisis del Impuesto Directo a los hidrocarburos (IDH) que cayó en un 60%”.

Por ello, propuso redistribuir la Coparticipación Tributaria: 50% para el Ministerio de Economía (TGN); 20% para las nueve Gobernaciones, 23% a los Gobiernos Municipales, 1% a las Autonomías de los Pueblos Indígena Originario Campesinos, 6% a las Universidades Públicas. Con esto podremos, como Gobernaciones podremos atender cuatro sectores importantes: Salud, Educación, Seguridad Ciudadana, y Desarrollo Productivo.

Magín Herrera, Secretario General de la Gobernación de ORURO indicó que plantearán ajustes a las leyes: 1178 SAFCO, 1333 de Medio Ambiente, Ley de Minería, y otros, y recalcó que “somos una Gobernación pequeña, pero con grandes necesidades, y no podemos satisfacer necesidades de nuestros municipios”.

“Por ejemplo, un proyecto caminero en Tarija cuesta Bs.88 millones; eso no es siquiera todo el Presupuesto de la Gobernación de Oruro”, graficó.

A su vez, la propuesta del departamento de LA PAZ, explicada por director del Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, se resume en: redistribuir los recursos de Coparticipación Tributaria, en: 10% para las Gobernaciones, 20% para los municipios, 5% para las Universidades Públ

La Paz, 10 de septiembre de 2017 (radiolider97.bo).-Ante la cercanía de los debates finales del proceso denominado Pacto Fiscal, delegados de siete de las nueve gobernaciones reclamaron más recursos financieros, y una “autonomía fiscal”, para atender, a sus municipios y a sus ciudadanos.

Si bien cada Gobernación tiene su propia propuesta inicial para la quinta etapa del referido proceso, todas coinciden en que los recursos que actualmente administran son insuficientes, o que las transferencias netas de recursos, desde el gobierno central no se corresponden con la realidad administrativa departamental.

“Debemos apuntar a una autonomía fiscal (en las administraciones departamentales)”, resumió Wilder Molina, delegado de la Gobernación del Beni, en una reciente reunión de la Comisión Técnica del Concejo Nacional de Autonomías, en Santa Cruz de la Sierra.

Consultado por Radio Líder, Rubén Ardaya, Secretario de Gestión Institucional Gobernación TARIJA propuso redistribuir los recursos de Coparticipación Tributaria (recaudaciones impositivas y aduaneras nacionales) en: 28% para los 339 Municipios, 15% para las 9 Gobernaciones, 7% para las Universidades Públicas, 50% para el Ministerio de Economía (TGN).

Además, propuso que las Gobernaciones administren directamente los impuestos: A los Consumos Específicos (ICE), Régimen Complementario al Impuesto al Valor Agregado (RC IVA), y el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).

A su vez, Camilo Torres, Secretario Departamental de Finanzas y Administración de la Gobernación de COCHABAMBA, planteó que “el gobierno nacional debe invertir en los Departamentos, con proyectos estratégicos, para generar mayores ingresos para las Gobernaciones. Por ejemplo, en el caso Misicuni propondremos que la Gobernación co-administre ese Proyecto Múltiple. Planteamos una alianza con el Estado central”

Está claro que como Gobernación no contamos con recursos suficientes, precisó

Ramiro Chávez, Director de Planificación Estratégica de la Gobernación de PANDO, propuso que “se debe reconocer a las Gobernaciones como actores fundamentales de las autonomías, pero sobre todo debemos jerarquizar las competencias exclusivas, que han sido descuidadas por otras como las competencias compartidas o concurrentes”.

La autoridad agregó que las transferencias netas desde el Estado central son menores frente a las transferencias brutas “que es lo que al final el gobierno central evalúa. Es decir, de cada Bs.100 que recibimos, como Gobernaciones solo llegamos a administrar Bs.30; el 70% ya viene pre-asignado por el gobierno central”.

Por su parte, Wilder Molina, delegado de la Gobernación del BENI planteó que “debemos buscar consenso para mejorar condiciones que favorezcan el desarrollo de nuestros departamentos. En el caso del Beni, estamos muy rezagado en la provisión de servicios básicos, en relación a otros departamentos”.

“Debemos apuntar a una autonomía fiscal, para cumplir nuestras aspiraciones de desarrollo regional, pero con apoyo del gobierno central”, precisó.

José Luis Parada, asesor general de la Gobernación de Santa Cruz y delegado titular ante el Pacto Fiscal, recordó que “Bolivia sufre la crisis del Impuesto Directo a los hidrocarburos (IDH) que cayó en un 60%”.

Por ello, propuso redistribuir la Coparticipación Tributaria: 50% para el Ministerio de Economía (TGN); 20% para las nueve Gobernaciones, 23% a los Gobiernos Municipales, 1% a las Autonomías de los Pueblos Indígena Originario Campesinos, 6% a las Universidades Públicas. Con esto podremos, como Gobernaciones podremos atender cuatro sectores importantes: Salud, Educación, Seguridad Ciudadana, y Desarrollo Productivo.

Magín Herrera, Secretario General de la Gobernación de ORURO indicó que plantearán ajustes a las leyes: 1178 SAFCO, 1333 de Medio Ambiente, Ley de Minería, y otros, y recalcó que “somos una Gobernación pequeña, pero con grandes necesidades, y no podemos satisfacer necesidades de nuestros municipios”.

“Por ejemplo, un proyecto caminero en Tarija cuesta Bs.88 millones; eso no es siquiera todo el Presupuesto de la Gobernación de Oruro”, graficó.

A su vez, la propuesta del departamento de LA PAZ, explicada por director del Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, se resume en: redistribuir los recursos de Coparticipación Tributaria, en: 10% para las Gobernaciones, 20% para los municipios, 5% para las Universidades Públicas y 65% para el Ministerio de Economía (TGN).

Igualmente, La Paz propuso aumentar, de 20% a 40% la coparticipación de las Gobernaciones en el impuesto a los hidrocarburos y sus Derivados IEHD, así como coparticipar en la recaudación de los impuestos por certificados de Crédito Fiscal.

icas y 65% para el Ministerio de Economía (TGN).

Igualmente, La Paz propuso aumentar, de 20% a 40% la coparticipación de las Gobernaciones en el impuesto a los hidrocarburos y sus Derivados IEHD, así como coparticipar en la recaudación de los impuestos por certificados de Crédito Fiscal.

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EL PACTO FISCAL SE FORJA A LA MEDIDA DEL OFICIALISMO

El Gobierno cerró toda posibilidad de discutir la redistribución de recursos, lo que hace prever que el régimen económico financiero -vigente hace tres décadas- no será modificado.

La Paz 8 de agosto, 2017 (Página Siete).-

Alcides Flores Moncada  / La Paz
“Cerremos las gobernaciones”. Ese planteamiento extremo es del gobernador de La Paz, Félix Patzi. Y lo que parecía la pataleta de una autoridad al otro lado de la vereda del oficialismo, tiene sentido: La Gobernación de La Paz tiene un presupuesto de inversión pública de 267 millones de bolivianos para este año, lo que equivale al 0,63% de la inversión pública. Casi nada.
Y esta situación parece que no va a cambiar. Al menos eso dejó entrever Hugo Siles, viceministro de Autonomías, la única autoridad de alto rango que participa con regularidad en las reuniones de discusión de este proceso, pese a que cuatro ministros forman parte del Consejo Nacional de Autonomías.
“Los gobiernos subnacionales tenemos encomendados el 47% de las competencias pero sólo el 14% de los recursos. Un habitante en el departamento de La Paz recibe 504 bolivianos al año, frente a 5.870 que recibe en Tarija”, afirmó Luis Revilla, alcalde de La Paz, y dijo que espera que el Pacto Fiscal “sea un proceso democrático y transparente que permita una redistribución y reasignación equitativas de los recursos”.
Revilla muestra el grado de asimetrías en los gobiernos locales no sólo en la asignación de recursos entre un municipio y otro, sino en la suma de competencias, pero sin la asignación de recursos.
“El Gobierno con la mano izquierda está discutiendo el Pacto Fiscal y con la mano derecha está traspasando competencias”, denunció su colega José María Leyes, alcalde de Cochabamba, al referirse a las últimas determinaciones del Gobierno, que decidió que las alcaldías se hagan cargo del control de la ropa usada y del bono de los discapacitados.

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Las asimetrías trascienden los más de 330 gobiernos locales y se agravan en las nueve gobernaciones. Allí la brecha entre una y otra región es incluso mayor si se la compara con las alcaldías.
 En el caso de la Gobernación de La Paz, apenas maneja el 0,63% de la inversión pública prevista para este año, frente al 85% que maneja el Gobierno central.
 En este mismo rubro, sólo los ministerios disponen del 15,5% de esos recursos, un porcentaje similar a lo que manejan juntos los 339 municipios del país (10%), las nueve gobernaciones (4,6%) y las universidades públicas (0,8%).
 Pero las asimetrías más fuertes también se dieron en la transferencia del Fondo de Compensación Departamental (FCD), del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD) y regalías.
 En 2014, en el momento del auge de la economía, Tarija recibió 8.237 bolivianos per cápita y La Paz 230 bolivianos. En 2016, cuando el precio del petróleo bajó a sus niveles más bajos, la transferencia de recursos a Tarija fue de 3.113 bolivianos per cápita y a La Paz de 171 bolivianos.
 Según esas cifras, el departamento de La Paz -como Gobernación- recibió la transferencia de recursos per cápita más baja de los nueve departamentos, pese a que acoge al 27% de la población del país.
 “Es esencial para las autonomías debatir una nueva forma de distribución de los recursos económicos”, afirma, por lo mismo, Rubén Costas, gobernador de Santa Cruz.
 Estas cuatro autoridades plantean -en esencia- la redistribución de los recursos, algo que el Gobierno ha descartado totalmente. El Pacto Fiscal “no es para discutir la redistribución de recursos. El Pacto Fiscal no es redistribución de recursos. El Pacto Fiscal es gastar bien los recursos que ya tenemos, involucrar la variable productiva, la generación de recursos administrativos, de recursos propios, la puesta en vigencia de competencias, la creación de empresas públicas subnacionales. Esa es la visión (sobre este proceso) del nivel central del Estado”, afirmó Siles el martes pasado, durante la décima reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal que se realizó en La Paz.
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Cuando surgió la necesidad de discutir el Pacto Fiscal, el Ejecutivo dijo que este proceso “no sólo es para hablar de la redistribución”. Ahora, en cambio, sostiene una premisa: El Pacto Fiscal “no es para hablar de redistribución de recursos”. El adverbio “sólo” ha sido eliminado.
 “Entonces, ¿para qué estamos discutiendo el Pacto Fiscal?”, reaccionó Fabián Yaksik, delegado de la Gobernación de La Paz en este proceso de debate, cuando se le pidió un comentario a las declaraciones del viceministro de Autonomías, Hugo Siles.
 “Estos eventos se han realizado siempre clandestinamente. Nadie se enteraba de estos eventos. Extrañamente, el Gobierno no convoca prensa”, dijo Yaksik. De hecho, el martes pasado, Página Siete fue el único medio de comunicación que estuvo en la Décima Reunión de la Comisión Técnica, a la que -sin embargo- el medio no fue invitado.
 ¿Quiénes discuten el Pacto Fiscal?
 Quienes discuten el Pacto Fiscal son los miembros o los representes del Consejo Nacional de Autonomías. Este Consejo está integrado por el Presidente, el Vicepresidente, cuatro ministros, un viceministro, los nueve gobernadores, cinco representantes de las asociaciones nacionales de municipios de Bolivia, cinco representantes de las Autonomías Indígena Originario Campesinas y un representante de las autonomías regionales.
 Según este esquema, en el debate no fueron incluidos empresarios privados, gremiales, campesinos, universidades ni ninguna otra representación de la sociedad civil.
 De estos 27 miembros del Consejo, al menos 24 son del Gobierno o afines a él, y serán ellos -en última instancia- los que decidan si se aprueba o no lo discutido y acordado.
 Según el reglamento de debates, el Consejo Nacional de Autonomías tiene que suscribir el Pacto Fiscal –de consenso– el jueves 31 de agosto. Es decir, dentro de 23 días, cuando resta la quinta de las cinco etapas que tiene este proceso, lo que hace improbable que se cumpla ese objetivo.

 

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Temas que están en debate y la propuesta de Jubileo

Las regiones exigen del Gobierno central la transferencia de la administración de los ICE, del RCIVA y del IEHD.

 Si bien la redistribución de recursos ha sido descartada por el Órgano Ejecutivo como temática de discusión, sí es planteada en las reuniones que se realizan en torno al Pacto Fiscal.

 Hasta ahora, los gobiernos departamentales y locales han planteado dejar de financiar carreteras interdepartamentales a través de la figura de coparticipación. Asimismo, han pedido dominios territoriales, cambiar la estructura de ingresos tributarios y su distribución mediante una reforma de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y otras leyes relacionadas a la tributación.
 También exigen la transferencia a los gobiernos regionales de la administración de los impuestos a los consumos específicos (ICE), del Régimen Complementario al Valor Agregado (RCIVA) y del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).
 Algunas gobernaciones pidieron asignar regalías por hidrocarburos a favor de los departamentos no productores de hidrocarburos representados por La Paz, Oruro y Potosí. También plantearon que el Gobierno central compense y restituya los ingresos del IDH a las gobernaciones.
 Otro tema crítico, por ejemplo para la Gobernación de La Paz, son los hospitales de tercer nivel. “La administración de los hospitales de tercer nivel sin asignación de recursos es una competencia que fue impuesta a las gobernaciones por la Ley Marco de Autonomías. Esta competencia no la pueden asumir las gobernaciones. Se corre el riesgo de que los hospitales se caigan a pedazos sin una nueva asignación de recursos”, afirma Fabián Yaksik.
 En el ámbito de los gobiernos municipales, también hay una serie de sugerencias, que apuntan a la modificación de varias normas que les permita mejorar sus ingresos.
 “Tenemos una propuesta: el desarrollo productivo y la equidad para los municipios y sobre la base de esto pediremos la distribución equitativa  y justa de los recursos, en función a las necesidades de los municipios, no así solamente la redistribución del dinero como pretenden (los de la oposición)”, planteó la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), afín al Gobierno.
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Fundación Jubileo
La Fundación Jubileo es la única entidad civil que ha realizado un trabajo sostenido sobre el Pacto Fiscal. Para esta institución, cualquier reforma del sistema tributario, y en general del Sistema Fiscal, debe ser formulada en el marco de una estrategia de desarrollo, de manera que no distorsione la asignación de recursos de la economía con impuestos muy altos y que no desaliente iniciativas productivas privadas.
También pide no incrementar las alícuotas impositivas, sino ampliar la base tributaria de contribuyentes y eliminar los regímenes especiales.
 Asimismo, plantea asignarle más recursos a las gobernaciones para el cumplimiento de sus competencias, a través de una mayor coparticipación de impuestos y de mayores potestades tributarias.
 Pide revisar la distribución de recursos entre las regiones de manera que se acorten las brechas entre regiones, e incorporar otros criterios de distribución, además del poblacional, como ser pobreza o esfuerzo fiscal.
 Debe haber una priorización del gasto en sectores clave como educación, salud, producción, etc., además de revisar la calidad del gasto y la inversión.
 Asimismo, sugiere darle mayor énfasis a la planificación en todos los niveles de gobierno, y su vinculación con la asignación de recursos en los presupuestos.

¿Qué  se espera?

  • Oficialismo La composición del Consejo Nacional de Autonomías (24 de los 27 miembros están bajo su control) hace prever que el Gobierno definirá el tipo de Pacto Fiscal. La Comisión Técnica hará el trabajo técnico y pasará las propuestas al Consejo Nacional.
  • Conclusión El Servicio Estatal de Autonomías elaborará el documento final que incluirá la sistematización de la agenda productiva y social; la lista de reformas nomativo-administrativas, y las reformas al régimen económico.

 

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“PACTO FISCAL, UNA OPORTUNIDAD PARA BRINDAR EQUIDAD Y MEJORES CONDICIONES A LAS REGIONES Y A LA POBLACIÓN BOLIVIANA, CON UN ENFOQUE DE DESARROLLO”, FUNDACIÓN JUBILEO

La Paz 25 de julio, 2017 (SED-FMC).- Con el propósito de contribuir al debate y a la construcción de políticas que optimicen el uso de los recursos, reduzcan las inequidades, impulsen las autonomías y establezcan una política fiscal que contribuya al desarrollo, Fundación Jubileo elaboró un documento de “Propuestas Técnicas para el Pacto Fiscal”.

La publicación presenta diferentes elementos de análisis y principalmente las propuestas técnicas de reformas fiscales que debieran implementarse en el país, en el marco del Pacto Fiscal.

Para su elaboración se realizaron entrevistas y consultas a destacados especialistas en economía fiscal, gestión pública y descentralización, entre ellos: Germán Molina Díaz, Waldo Gutiérrez Iriarte, Iván Finot, Carlos Rocabado Mejía, Mario Galindo Soza, Darío Monasterio Suárez y Leonardo Ugarte Anaya.

“Idealmente, el Pacto Fiscal debería implicar una nueva construcción o revisión completa de todos los elementos que hacen a la arquitectura fiscal; es decir, la generación de ingresos, la distribución y el uso de los recursos públicos y otros; sin embargo, los alcances de este proceso dependerán de voluntad política”, afirma la Fundación Jubileo en la presentación del estudio realizado.

A través de este portal web, publicamos el aporte de Fundación Jubileo al proceso del Pacto Fiscal, para su conocimiento público y consideración.

 


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MODIFICAR LA COOPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA ES INDISPENSABLE PARA EL DESARROLLO DE LAS REGIONES, YAKSIC

entrevista-fabian-yaksic-3La Paz, 4 de julio de 2017  (SED-FMC).- El  delegado de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, Fabián Yaksic, inició una campaña de difusión sobre la importancia de la modificación del esquema de distribución de los recursos públicos del país, a partir de la socialización de la propuesta del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz que plantea ampliar la coparticipación tributaria en un 10% para las Gobernaciones, para impulsar el desarrollo de los nueve departamentos del país.

“Si no se amplía la coparticipación tributaria para las gobernaciones que no reciben ni un peso de los impuestos, está en riesgo la sostenibilidad de la inversión pública departamental y eso es grave para el desarrollo de cada una de las regiones. Tenemos un esquema de distribución tributaria que data de hace más de 30 años y que genera asimetrías profundas entre regiones y departamentos impidiendo que la inversión pública llegue de manera equilibrada y con equidad social”, aseveró la autoridad durante su participación en el programa Diálogo en Panamericana, te invitamos a escuchar el programa.

Escucha aquí programa

Puntualizó que es preciso revisar el actual sistema de distribución, reorganizarlo e imprimir una reingeniería financiera para la repartición equitativa de los recursos, que “a nivel departamental está en riesgo”.

“La inversión pública en el nivel intermedio  tiene importantes competencias para  atender la calidad de vida de la comunidad, por ejemplo, está la responsabilidad de atender los hospitales de 3er nivel del departamento. Se precisa cualificar las necesidades y reorientar los recursos porque ya no estamos en tiempo de canchas de pasto sintético, de coliseos, estamos en tiempo de priorizar las obras, y hacer efectiva la inversión pública en los niveles en los que se precisa”, fundamentó.

Añadió que el diálogo abierto a partir del Pacto Fiscal puede ayudar a corregir los errores de los últimos 30 años, mismos que se ratificaron durante el actual periodo gubernamental de 11 años.

“Los 60 mil millones de dólares que se inyectaron a la economía nacional en la última década de bonanza financiera, no han sido debidamente aprovechados por las regiones, debido a la mala distribución de los recursos. Haciendo un análisis de las finanzas públicas, es paradójico, cómo el Estado Plurinacional, que se ha construido hace once años como ideario, está siendo financiado, por el Régimen Tributario “neoliberal” vigente desde hace 30 años”, acotó.

“En el caso de La Paz, siendo que concentra al 27% de la población nacional, la Gobernación del Departamento de La Paz, escasamente recibió el año 2014, el 6% del total de los recursos que se transfirieron a las nueve gobernaciones. En contraposición, el Departamento de Tarija que reúne al 5% de la población de todo el país, recibió el mismo año 2014, el 40% de los recursos que se transfirieron a las gobernaciones por el IDH, IEHD, Regalías y Fondo de Compensación Departamental, lo que devela profundas asimetrías y desigualdades entre gobernaciones y departamentos que es preciso corregir”, dijo.

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“LA PAZ ALBERGA A UNA CIUDADANÍA METROPOLITANA QUE DEMANDA SERVICIOS DE ALCANCE METROPOLITANO, QUE REQUIEREN URGENTE ATENCIÓN”, YAKSIC.

presentacion-libro6La Paz, junio 29 de 2017 (SED-FMC).- El director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario, Fabián Yaksic, convocó a consolidar la construcción de la región metropolitana con servicios para la ciudadanía metropolitana, durante su exposición en la presentación de un estudio sobre “Metropolización y Distribución de Recursos”, realizado por la Fundación Jubileo y la Secretaria de Planificación del Desarrollo del GAMLP, con el apoyo de la Cooperación Suiza en Bolivia y el PIEB (Fundación para la investigación técnica en Bolivia) este miércoles 28 de junio.

“Seguir construyendo sinergias teniendo conciencia acerca de las asimetrías existentes entre los municipios de la región metropolitana. Hay asimetrías en varios términos: distribución de recursos; de pobreza, que es lo más dramático, tomando en cuenta el último censo, La Paz tiene todavía 14% de pobres; en El Alto, algo más del 36% de su poblaci; en Viacha 53%; Mecapaca 63%; Achocalla 71%; Laja 85% y Palca 87%. Esas son las asimetrías que hay que resolverlas, esa es la situación de una región metropolitana compleja, con diferencias muy grandes entre sus municipios que las tenemos que ir resolviendo”, manifestó.

Recordó que el año 2016 se firmó un convenio intergubernativo entre los municipios de La Paz y que durante la actual gestión se trabajará en base a los PTDIs. “Todos ya tenemos el PTDI, sea Departamental o de cada municipio, en base a estos PTDIs, en el caso de la región metropolitana, desde la gobernación el siguiente paso es impulsar la Estrategias de Desarrollo de la Región Metropolitana, que nos permita impulsar la Agenda Metropolitana con un banco de proyectos para su ejecución mediante la inversión pública concurrente entre el Gobierno Nacional, departamental y los Gobiernos Municipales de la región”.

Yaksic en relación a los desafíos hacia futuro expresó que: “Más allá de las voluntades políticas de las autoridades municipales, departamentales o nacionales para conformar la región metropolitana, lo que existe es una ciudadanía metropolitana, que espera soluciones metropolitanas a problemas estructurales como la gestión integral de residuos, transporte masivo, salud, educación y seguridad ciudadana principalmente. Quien vive en Viacha y trabaja en El Alto, o quienes viven en El Alto y estudian en La Paz, son ciudadanos metropolitanos que demandan servicios de alcance metropolitano. Ese es el desafío, la gente ya vive en una realidad metropolitana”.

El convenio intergubernativo marco firmado en marzo del paso año, por la mayoría de los Alcaldes y Alcaldesa de la Región Metropolitana y el Gobernador del Departamento, establece una agenda de desarrollo metropolitana similar a la del estudio presentado: salud, educación, gestión de residuos y transporte.

“Los problemas que tenemos de contaminación en la gestión de residuos son realmente delicados y creo que amerita concentrar esfuerzos en proponerle al ciudadano metropolitano, una solución a la Gestión Integral de Residuos también de alcance metropolitano. Entre las propuestas está claro que va a ser importante no solamente fortalecer la capacidad recaudadora, el texto es muy fiscal en eso, pero está claro que tenemos que hacer todos los esfuerzos para superar las asimetrías de la región”, acotó.

A momento de aplaudir el estudio exploratorio presentado, reiteró su convocatoria al gobierno nacional para pensar en una fórmula que le permita involucrarse en el enorme desafío: “Debemos trabajar en soluciones metropolitanas a los principales problemas de la región, y contribuir a construir este escenario para atender a esa ciudadanía metropolitana”.

SED-FMC/COM/MTG

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DELEGADO YAKSIC: GOBERNADOR PLANTEARÁ PROPUESTA PACTO FISCAL PRÓXIMA SEMANA

sorata-fabianLa Paz, 22 de junio de 2017 (GADLP).- El delegado ante el Pacto Fiscal de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, informó que la próxima semana se presentará la propuesta del Pacto Fiscal ante organizaciones sociales.

Yaksic aseguró que el jueves 29 de junio el gobernador Félix Patzi presentará formalmente la propuesta del Pacto Fiscal a instituciones paceñas y organizaciones sociales para que finalmente se entregue al Consejo Nacional de Autonomías.

La socialización de la propuesta es poner sobre la mesa los alcances de la reforma del régimen económico financiero vigente, mismo que podrían ser modificadas, al igual que la coparticipación tributaria, sostuvo.

A su vez, dijo que la gobernación quiere debatir su propuesta para que se debata, socialice, ponga en mesa los alcances de la reforma del régimen económico financiero vigente, mismo que podrían ser modificadas y enriquecidas.

“Es hora de debatir públicamente, lo que necesita La Paz, la modificaciones que hay que hacer al régimen económico financiero y entrar al tema de fondo del Pacto Fiscal”, remarcó.

Asimismo recordó que solamente quedan meses supuestamente para terminar el Pacto Fiscal y de acuerdo a la percepción del delegado ante el pacto fiscal “hasta ahora no estamos discutiendo los temas de fondo”, finalizó.

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“LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA DEL PACTO FISCAL DEL GADLP” EXPOSICIÓN DE FABIÁN II YAKSIC

La Paz, lunes 19 de junio de 2017 (SED-FMC).-El  pasado miércoles 14 de junio del presente año se llevó a cabo el Foro “Presión Tributaria sin Justicia” en el Paraninfo de la Universidad Mayor de San Andrés en la cual el Delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Fabián II Yaksic Feraudy, expuso “Los lineamientos de la Propuesta del Pacto Fiscal del GADLP” a la comunidad universitaria; se puso en evidencia las asimetrías verticales y horizontales del GADLP respecto a los ingresos y transferencias del Gobierno Central donde el Departamento de La Paz es el departamento que más población tiene pero el que menos recursos percibe, para disminuir estas asimetrías y con el objetivo de que el departamento de La Paz obtenga un mejor trato es necesario realizar ajustes al actual régimen fiscal financiero que no ha sido modificado en casi 30 años, el Estado Plurinacional con autonomías requiere de este último ajuste que debe ser realizado durante el Pacto Fiscal. Estos y otros aspectos vertidos los puede escuchar en el video adjunto.


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