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PROPONEN NUEVA LEY DE GESTIÓN PÚBLICA

18 de septiembre, 2017 (EL DIARIO).-

Equipo técnico trabaja en reglamento de diálogo rumbo a la quinta etapa de consolidación del pacto

fabian-yaksic-pacto-fiscalLa Comisión Técnica del Pacto Fiscal propondrá al Consejo Nacional de Autonomías (CNA) una agenda de trabajo para la implementación de una nueva Ley de Gestión Pública que sustituya la norma 1178 “Ley de Administración y Control Gubernamental”.

En la agenda también propondrán conformar dos mesas técnicas, una para temas tributarios y otra para el sistema de planificación integral del Estado.

El viceministro de Autonomías, Hugo Siles, informó que en el encuentro conclusivo de la cuarta etapa del pacto fiscal que se realizó la pasada semana en la ciudad de La Paz se identificaron, al menos, 210 factores críticos de los distintos niveles del Estado. Para resolver los mismos, representantes regionales junto al Gobierno llegaron a acuerdos y consensos.

Uno de ellos tiene que ver renovar normas que no están acordes con el nuevo sistema autonómico del país a fin de buscar una solución a los factores críticos que se representan en la administración pública nacional.

“Hemos alcanzado el 85% de consenso (…) para poder trabajar en una agenda legislativa a través de una comisión y mesa técnica sobre tres temas: una nueva Ley de Gestión Pública que pueda sustituir a la Ley 1178, una mesa técnica para poder trabajar sobre tributos y una mesa técnica para poder trabajar sobre el sistema de planificación integral del Estado Ley 777”, declaró Siles.

El segundo acuerdo y consenso que la Comisión Técnica del Pacto Fiscal alcanzó corresponde a la conformación de los Consejos de Coordinación Sectorial, conforme lo establece la Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez”.

El equipo técnico también concluyó que se debe trabajar en un acuerdo, por mandato del CNA, en el Consejo de Coordinación Sectorial para Salud, el Consejo de Coordinación Sectorial para Seguridad Ciudadana y el Consejo de Coordinación Sectorial para Minería.

El Viceministro de Autonomías mencionó también que se trabajó en el tema de la autonomía indígena originaria campesina para que sean incluidos en los sistemas de contratación de presupuesto y planificación.

REGLAMENTO

Con el encuentro conclusivo realizado en la semana concluye la cuarta etapa del cronograma modificado del pacto fiscal y, posteriormente, se ingresa a la quinta etapa de análisis de las fuentes de los recursos públicos.

Para la quinta etapa, la comisión técnica del pacto fiscal deberá reunirse diez días después de concluir con el encuentro conclusivo (realizado el 12 y 13 de septiembre en La Paz) en el departamento de Santa Cruz donde afinarán el reglamento del diálogo del análisis de las fuentes de los recursos públicos.

“En los próximos 10 días, después del encuentro conclusivo nacional, llamaremos a una nueva sesión de la comisión técnica para poder afinar ya el reglamento del diálogo para la etapa quinta. Hay un reglamento, como dice la normativa, emanada del propio CNA”, señaló.

De acuerdo con el viceministro Siles, el borrador del reglamento del diálogo está por concluir, el mismo fue trabajado por los representantes de las entidades territoriales autónomas (ETA), en el cual existen planteamientos referidos a los componentes de recursos de ingresos que tienen las regiones y el nivel central de Estado.

Según la información oficial, el equipo técnico del Viceministerio de Autonomías y del Servicio Estatal de Autonomías (SEA) entregarán a los delegados, el 18 de septiembre, un documento que incluye el conjunto de las propuestas revisadas (que aún está siendo sistematizada) para su complementación y posterior remisión al CNA.

REGIONES PIDEN DEVOLUCIÓN DEL 12% DEL IDH

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17 de septiembre, 2017 (EL DIARIO).-

Fabian Yaksic afirma que las nueve gobernaciones llegaron a un acuerdo • Gobierno derivó el tema a la siguiente etapa del pacto fiscal

La reunión de la cuarta etapa del pacto fiscal concluyó en La Paz con consensos entre los gobiernos regionales para exigir la devolución del 12% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que el Gobierno central les cortó para dar paso a la creación de un fondo común que atraiga inversiones petroleras mediante la llamada “ley de incentivos” de 2015.

El delegado de la Gobernación de La Paz para el pacto fiscal, Fabián Yaksic, informó esta jornada que entre las nueve gobernaciones y algunos municipios representados por la Federación de Asociaciones Municipales (FAM) se estableció pedir al Gobierno la reversión de esa polémica ley porque las regiones no han logrado recuperar recursos en casi dos años de vigencia de esa norma. La administración centralista decidió que ese tema sea derivado a la quinta etapa.

“Entre las gobernaciones hubo 36 propuestas consensuadas y con municipios ha habido consenso para establecer que 12% de descuento del IDH para tareas de exploración y explotación de hidrocarburos se revierta y se devuelva estos recursos a las entidades territoriales autónomas”, dijo a los medios de cobertura en plaza Murillo.

El 15 de diciembre de 2015 se promulgó la Ley de Promoción para la Inversión en Exploración y Explotación Hidrocarburífera que estableció la creación del Fondo de Promoción a la Inversión en Exploración y Explotación con 12 por ciento de los recursos que hasta ese año tenían asignadas las gobernaciones, municipios y universidades públicas.

El recorte presupuestario a las regiones comenzó a aplicarse desde enero de 2016 y se esperaba que para este año se tengan los primeros resultados de “recuperación y ganancia”.

PROYECCIÓN DE HIDROCARBUROS

La proyección del ministro de Hidrocarburos, Luis Sánchez, cuando se promulgó la Ley 767 fue una recuperación del 60% el primer año y de 30% de ganancia hasta el cierre de este 2017, pasando de invertir las regiones 1,6 millones de dólares a ganar hasta $us 7,3 millones en diez años.

Las regiones cedieron sin opción a reclamo poco más de millón y medio de dólares por débito automático a favor del Banco Central de Bolivia, entidad encargada de custodiar los recursos de este Fondo de Promoción a la Inversión en Exploración y Explotación.

Otros avances logrados por las regiones autónomas en esta cuarta etapa del pacto fiscal –informó Yaksic– fueron dejar de cancelar el prediario a los privados de libertad o pagar el bono de vacunación con recursos del IDH, pues esos ítems son de competencia nacional.

Finalmente, el experto en autonomías dijo que estos temas que hacen al preocupante déficit económico de las gobernaciones y municipios, se derivaron a mesas de trabajo y consejos sectoriales cuya constitución solo depende de la voluntad política de la administración central del Estado.

El Gobierno, a través de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) perfilaba mediante un comunicado en 2015, durante la aprobación de la Ley de Incentivos, abarcar 84 proyectos en 63 áreas de exploración para descubrir reservas gasíferas por 11 Trillones de Pies Cúbicos (TCF). (Visor Bolivia)

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DELEGADOS DE GOBERNACIONES Y DE ASOCIACIONES MUNICIPALES DEMANDAN DEVOLUCIÓN DEL 12% DE RECURSOS DEL IDH

11R-comision-pacto-fiscal-2La Paz, septiembre 14, 2017 (SEDALP).- En consenso, delegados de las nueve gobernaciones y representantes del sistema asociativo municipal: FAM-Bolivia (Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia) y AMB (Asociación de Municipalidades de Bolivia) insisten en la necesidad de recuperar los recursos del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) que por disposición de dos leyes  son destinados a financiar competencias nacionales, como la exploración y explotación de hidrocarburos, con un 12%. La demanda común fue presentada al gobierno nacional durante el Encuentro Conclusivo de la 4ta. Etapa del proceso de diálogo del Pacto Fiscal, realizado entre el 12 y 13 de septiembre en La Paz.

“Todas las delegaciones han solicitado, en consenso, se revierta el 12% de los recursos del IDH porque el desvío de estos fondos es ilegal e inconstitucional.  Ojalá que el gobierno central asuma esta solicitud en la magnitud de su importancia para las regiones y municipios“, aseveró Fabián Yaksic, delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal por el GADLP.

11R-comision-pacto-fiscal-jerjesAl respecto, en representación de los municipios, el director ejecutivo de la FAM-Bolivia, Jerges Mercado, planteó la solicitud de devolución del 12% de recursos del IDH, demandada durante los encuentros departamentales del Pacto Fiscal.

“Dado que ese 12% no se ha utilizado y al momento esos recursos están en una cuenta debido a que resultan insuficientes para una autentica y eficaz exploración de hidrocarburos, los municipios solicitan la devolución de ese fondo descontado, que para el sector petrolero puede no significar mucho, pero que para un municipio tipo A o B, representa el 35% de sus ingresos y lamentablemente son recursos que han tenido que aportar para buscar las reservas que no se encuentran desde hace 10 años”, argumentó Mercado.

En respuesta a ésta demanda, el gobierno nacional planteó el tratamiento del tema en la 5ta. Etapa del Pacto Fiscal, establecida para el análisis de las fuentes de recursos públicos.

En relación a los recursos del IDH, se demandó también derogar el artículo 10 de la Ley 3302, aprobada el año 2005, que establece el financiamiento de competencias nacionales con fondos del Impuesto a los Hidrocarburos, tales como los prediarios y gastos de funcionamiento del Régimen Penitenciario;  bono de vacunación y del escalafón al mérito del personal de salud.

“Todos esos montos que están establecidos en esta Ley, le significan a las gobernaciones más o menos entre Bs. 200 y 300 millones. Al departamento de La Paz le restan un aproximado de Bs. 50 millones en su presupuesto.  Al respecto, también hubo consenso y se contó con el respaldo de la FAM-Bolivia y de la AMB, para que las gobernaciones logren recuperar estos fondos que no pueden seguir financiando competencias que no les corresponden, y que sea el gobierno nacional quien las asuma”, afirmó Yaksic.

En torno a éste requerimiento, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas se comprometió a realizar el análisis y las consultas respectivas para dar la respuesta en un plazo de diez días.

“Esperamos que el gobierno nacional tome en cuenta la solicitud formulada en consenso y el  respaldo que hubo a la necesidad de contar con estos recursos para asumir las competencias propias de los gobiernos departamentales.  No podemos seguir asumiendo competencias del gobierno nacional”, insistió el Delegado del GADLP.

En referencia a la transferencia de competencias sin previo análisis de recursos financieros, el Director de la FAM-Bolivia informó que en el Encuentro Conclusivo Nacional “se demandó, en consenso, la necesidad de  dotar a las autonomías subnacionales de ciertas garantías para que ningún nivel les imponga otros costos que no estén contemplados en sus competencias y si se lo hace, se haga previo consenso, indicando la fuente de financiamiento de esa competencia”.

CONSEJOS SECTORIALES

En cumplimiento a la Ley Marco de Autonomías se conformarán  Consejos Sectoriales de Minería y Salud, para el análisis y búsqueda de soluciones estructurales a los problemas de éstas áreas.

“Para lograr que las gobernaciones participen en la cadena productiva de minería, para tener mayores niveles de fiscalización de la actividad minera, tanto en términos ambientales como en términos productivos y su comercialización es que se va a instaurar el Consejo Sectorial de Minería, a la cabeza del Ministro del área, como establece la Ley Marco de Autonomías, con participación de las gobernaciones y los municipios”, explicó Yaksic.

En el área de Salud, se remarcó que es un tema estratégico que no está resuelto en el país y que es una de las grandes debilidades de la gestión pública.

“Se ha planteado la necesidad de que el Ministerio de Salud deje de generar políticas ignorando el trabajo de las gobernaciones y de los municipios. Hay que resolver el tema competencial. Las gobernaciones con los recursos que tienen, no pueden seguir asumiendo una competencia tan grande como es la de los hospitales de 3er nivel; hay temas de ítems que se debe resolver; el trabajo del SEDES; el último decreto que emitieron, creando una autoridad de fiscalización por encima de la competencia rectora que tienen los Servicios Departamentales de Salud que están a cargo de las gobernaciones. Por ello, es importante que el Consejo Nacional de Autonomías apruebe la instalación del Consejo Sectorial de Salud”, añadió el Delegado Yaksic.

“El tema salud aún está inconcluso en el país, hay  muchas dificultades de infraestructura; de equipamiento; de cantidad de médicos; del servicio; de la calidad de la salud; hay necesidad  de abordar esta problemática estructuralmente”, consideró el director de la FAM-Bolivia, Jerges Mercado.

AVANCES EN MATERIA NORMATIVA

Durante las dos jornadas del Encuentro Conclusivo Nacional, se acordó instalar  mesas de trabajo para el análisis  de temas administrativos que dificultan una eficiente gestión pública. Se trabajará  una nueva Ley de Presupuesto, que implique modificaciones a los procedimientos administrativos; se formulará de manera conjunta la Ley de Gestión Pública Plurinacional,  planteada para viabilizar reformas y modificaciones a la Ley SAFCO y al procedimiento de contrataciones de bienes y servicios. Se consensuó también  instalar una comisión para tratar temas tributarios

“Han sido avances importantes, quizá todavía con sabor a poco, en términos de recursos, pero esperamos que en la etapa quinta, la última, se definan estos temas”, finalizó Yaksic.

El próximo encuentro de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal será en 10 días en la ciudad de Santa Cruz para  definir la metodología que permitirá encarar el debate de la quinta y última etapa que tiene que ver con el análisis de las fuentes de recursos públicos, alternativas de financiamiento y las propuestas de reformas al régimen económico financiero vigente.

Fabián Yaksic en entrevista con Priscilla Quiroga

PACTO FISCAL DEBE CORREGIR LOS DESEQUILIBRIOS DEL ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS EN EL PAÍS: YAKSIC

DOBLE 1La Paz, agosto 31, 2017(SEDALP).- El proceso del diálogo del Pacto Fiscal debe concluir en iniciativas legislativas destinadas a sanear la distribución de los recursos públicos en el país. El esquema de administración, vigente desde hace más de 30 años, ha marcado un desequilibrio, desigualdades o asimetrías que postergan el desarrollo de las regiones, afirmó este jueves el delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, Fabián Yaksic, en Contacto Directo, programa radial conducido por Priscilla Quiroga y Daniel Cárdenas, que se emite por la señal de FM Doble 8 Latina.

“Se precisa sanear la administración de los recursos públicos en el país, para que las gobernaciones tengan mayor efectividad en el ejercicio de  sus competencias. Esto no puede seguir así, el 85% de la inversión pública, presupuestada para este año, está concentrada en el nivel central del Estado, y la falta de recursos públicos para encarar obras de vertebración caminera en La Paz y de otra índole, determina  que el desarrollo del Departamento continué postergado”, aseveró el Delegado.

Informó que los delegados de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal de las nueve gobernaciones del país, en la reunión del 18 y 19 de agosto realizada en la ciudad de Santa Cruz, arribaron en consenso a la propuesta que será presentada en los próximos días al Encuentro Conclusivo Nacional de la 4ta. Etapa del Proceso de Pacto Fiscal que se concentró en la identificación de los factores críticos internos y externos que imposibilitan una gestión pública efectiva.

Explicó que el primer acuerdo de consenso se refiere a la necesidad de recuperar los recursos del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) que actualmente se destinan a financiar competencias nacionales, como la exploración y explotación de hidrocarburos, con un 12%; los prediarios de los centros penitenciarios del país; bono de vacunación; escalafón al mérito de los médicos; premios nacionales, entre otros.DOBLE 2

Añadió que “las gobernaciones, sean del oficialismo o de oposición, tienen los mismos problemas y carencias. Esperamos que en el Encuentro Conclusivo Nacional no se reviertan los consensos a los que arribamos y que  todas las propuestas consensuadas entre las gobernaciones puedan materializarse en iniciativas legislativas que corrijan estas distorsiones en el manejo de los recursos públicos en el país”.

La siguiente etapa del proceso de diálogo del Pacto Fiscal se enfocará en el  Análisis de los Recursos  Públicos, Fuentes Alternativas de Financiamiento y se definirá el alcance y la profundidad de la reforma del régimen económico financiero que al momento provoca las  asimetrías y desequilibrios entre las regiones, siendo el Departamento de La Paz,  uno de los  más perjudicados.

“La Paz, siendo el segundo Departamento más poblado del país, y  geográficamente el tercero más grande, sólo maneja el 0,6% de toda la inversión pública
nacional, aspecto que tiene un impacto determinante en la postergación de su desarrollo”, finalizó Yaksic.

 



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FABIÁN YAKSIC Y HUGO SILES, VICEMINISTRO DE AUTONOMÍAS, DEBATIERON SOBRE EL CONFLICTO DE ACHACACHI EN PIEDRA, PAPEL Y TINTA, PROGRAMA DE LA RAZON Y CADENA A

La Paz 28 de agosto, 2017 (SEDALP).- El director del Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, y el viceministro de Autonomías, Hugo Siles, debatieron este fin de semana sobre el conflicto de Achacachi, en el programa Piedra, papel y tinta del matutino La Razón y la red televisiva Cadena A. El debate fue conducido por la periodista Lucía Sauma.
Fabián Yaksic explicó que los problemas en  Achacachi se deben a una “profunda fragilidad institucional”, que tiene que ver con la ejecución presupuestaria y que a la fecha habría alcanzado un 30%.
Añadió que, además, existe una marcada división en el Concejo Municipal con la existencia de cuatro partidos políticos, el conflicto de Ponchos Rojos con las Juntas Vecinales y por último el rol de la justicia que “no actúa de manera equilibrada”.
El viceministro de Autonomías, Hugo Siles, explicó que la Constitución Política del Estado, en su artículo 240, establece una consulta popular para revocar a una autoridad, siempre que se cumpla con los requisitos, como que el burgomaestre cumpla la mitad de gestión, tal cual el caso del municipio de Achacachi, provincia de Los Andes.


Encuentro de los Gobierno Autonomos Departamentales - Pacto Fiscal

GOBERNACIONES ACUERDAN EN CONSENSO SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL IDH

Encuentro de los Gobierno Autonomos Departamentales - Pacto FiscalLa Paz, 28 de agosto de 2017 (SEDALP).- En fecha 18 y 19 de agosto en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, delegados de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal y equipos técnicos de las gobernaciones de todo el país acordaron en consenso, varios aspectos referidos a los factores críticos internos y externos que impiden una mejora de la gestión pública, mismos que serán presentados en el Encuentro Conclusivo Nacional a realizarse en los próximos días, en el marco todavía de la 4ta. Etapa del diálogo nacional del pacto fiscal.

El primer acuerdo de consenso se refiere a la necesidad de recuperar los recursos del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) que por disposición de dos leyes  están siendo destinados a financiar competencias nacionales, como la exploración y explotación de hidrocarburos, con un 12%.

“Específicamente, pedimos en consenso que se revierta la ley 767 y que se devuelvan los descuentos que se han  hecho  del IDH para este fondo de fomento a la exploración y explotación de hidrocarburos que es competencia privativa del nivel central del Estado. Planteamos que este fondo sea restituido y se revierta esta medida que está perjudicando a todas las entidades territoriales autónomas”, sostuvo el delegado de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic.

Segunda determinación, se propondrá derogar el artículo 10 de la ley 3302, aprobada el 2005, que establece que con recursos del IDH se financien prediarios de los centros penitenciarios del país, el bono de vacunación y de escalafón de los médicos, entre otros aspectos de competencia nacional.

“Para la Gobernación de La Paz, recuperar estos recursos significará alrededor de 50 a 60 millones de bolivianos, eso significa entre el 50 a 60% del IDH que sigue financiando estas competencias nacionales”, explicó Yaksic.

Otro aspecto planteado y consensuado, se refiere a las regalías de hidrocarburos. “Se pedirá el respeto pleno del artículo 368 de la Constitución Política de Estado, que establece que los departamentos productores de hidrocarburos reciben el 11% de regalías, pero además determina que los departamentos no productores obtendrán una participación de los porcentajes, pero sin reducir ese 11% que corresponde a los departamentos productores. Beni y Pando ya están recibiendo estos recursos. Y por qué no  Potosí, Oruro y La Paz, eso es lo que plantearemos en la próxima reunión”, añadió Yaksic.

En el tema de minería se planteó la necesidad de conformar una Comisión Técnica para trabajar las modificaciones a la Ley 535 de Minería y Metalurgia. Se propone que las gobernaciones tengan competencias en materia reglamentaria y ejecutiva de toda la cadena de producción, exploración, industrialización y comercialización de minerales, y por ende tener posibilidades de optimizar las regalías mineras para las gobernaciones.

En cuanto al dominio tributario departamental se ha establecido conformar un equipo de trabajo entre el Servicio Estatal de Autonomías y las gobernaciones para revisar la ley 154 de “Clasificación y definición de impuestos” para encontrar alternativas de nuevos dominios tributarios para los Gobiernos Autónomos Departamentales.

En el área de salud, todas las gobernaciones coincidieron en manifestar su preocupación por la dificultad de ejercer esta competencia por la escasez de recursos económicos, por ello plantean que se instale el Consejo Sectorial de Salud con la participación de las nueve gobernaciones para debatir el alcance de la competencia concurrente en la gestión del sistema de salud en todo el país.

Entre otros aspectos, se planteó que se debe aprobar una norma para establecer que las contrapartes de las Gobernaciones en el financiamiento de la Red Fundamental de competencia nacional sea voluntaria y de acuerdo a sus disposiciones financieras.

“De esta forma ya no habrán débitos automáticos u obligatoriedad de las gobernaciones de participar en el cofinanciamiento de caminos de la red fundamental que es competencia del gobierno central”, explicó el delegado Yaksic.

En el encuentro se trataron varios temas, y se espera que los consensos arribados sean respetados por el gobierno nacional.

Descargar aqui el Acta y la Ayuda a Memoria del evento.

  • Acta. Encuentro de identificación de factores críticos de los Gobiernos Autónomos Departamentales y la autonomía regional del Gran Chaco

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  • Ayuda a Memoria. Encuentro de identificación de factores críticos de los Gobiernos Autónomos Departamentales y la autonomía regional del Gran Chaco

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ESPERAN QUE LAS DETERMINACIONES A LAS QUE SE LLEGÓ EN REUNIÓN DEL PACTO FISCAL SEAN RESPETADAS

La Paz, 21 ago 2017 (ATB Digital).- El delegado de la Gobernación de La Paz Fabián Yaksic explica las determinaciones a las que se llegaron en la reunión del pacto fiscal que se llevó a cabo el fin de semana en Santa Cruz.

Los representantes de las 9 gobernaciones del país llegaron al consenso de que varias obras de gran amplitud deben ser asumidas por el Gobierno.


FOTO REUNION

DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL SE AMPLIA HASTA EL 15 DE NOVIEMBRE


REUNION PFLa Paz, agosto 16 de 2017 (SED-FMC).-
El Consejo Nacional de Autonomías (CNA) acordó este miércoles extender el cronograma del Diálogo del Pacto Fiscal hasta el 15 de noviembre, como plazo impostergable para concluir el tratamiento de la cuarta y quinta etapa de este proceso y arribar a un acuerdo final, informó el viceministro de Autonomías, Hugo Siles.

“Hemos decidido en pleno, en consenso,  en el Consejo Nacional de Autonomías ampliar el plazo para la culminación de la etapa 5ta. y el respectivo acuerdo del Pacto Fiscal hasta la segunda semana de noviembre, eso significa que estaríamos ampliando dos meses y medio el plazo para el tratamiento de la 4ta. y 5ta. etapa”, señaló el Viceministro Siles, al culminar la 6ta reunión del CNA.

Explicó que al momento, el Servicio Nacional de Autonomías (SEA) realiza la sistematización de las propuestas de la etapa 4ta. correspondiente a la Asignación e Inversión Efectiva, “aspecto importante y sensible porque alude a la dinámica y al desarrollo de la gestión pública en términos de eficacia”.

“En esta etapa se identifican los factores críticos internos y externos que hacen lenta la administración pública, en esta etapa hemos recibido propuestas de los técnicos de la Comisión del Pacto Fiscal, de cómo hacer posible una dinámica de gestión pública más eficiente y para el efecto hay varias  consideraciones respecto a la modificación de la normativa vigente en el nivel subnacional”, señaló Siles.

La 6ta reunión del Consejo Nacional de Autonomías contó con la presencia de   gobernadores y representantes de los gobiernos municipales.

En el encuentro de este miércoles, se aprobaron en grande las etapas 2 y 3 del proceso del Pacto Fiscal, referentes a la Socialización y la Priorización de Agendas respectivamente.  Hasta el día lunes,  los delegados de la Comisión Técnica entregaran sus observaciones técnicas a la 3ra. etapa.

Informó que los delegados de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal se reunirán este viernes 18 y sábado 19 en Santa Cruz para trabajar en la sistematización de las propuestas presentadas para la etapa 4ta., referente a la Asignación e Inversión Efectiva.

El proceso de diálogo del Pacto Fiscal fue dividido en cinco etapas. La primera fue la preparatoria e instalación del CNA, con su respectiva normativa y funcionamiento; la segunda consistía en la socialización de la propuesta técnica metodológica.

La tercera se refiere  a la priorización de agenda que se proyectará en la discusión sobre al Pacto Fiscal, mientras que la cuarta es el análisis de la administración y la mejora del gasto y la inversión pública y la quinta el análisis de las fuentes de los recursos para desarrollar un debate y conciliación, además se analizará la realidad de competencias y de las fuentes de los recursos.

SED-FMC/COM/MTG

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GOBERNACIONES Y MUNICIPIOS PIDEN LIBERAR RECURSOS CONDICIONADOS Y EJERCER AUTONOMÍA

opinion-fabian-autonomiasLa Paz, 14 de agosto de 2017 (GADLP).-Las nueve gobernaciones anticiparon que, en los debates finales del proceso del Pacto Fiscal, solicitarán la liberación de recursos condicionados por el gobierno central y, se les permita ejercer la autonomía que disponen las leyes, entre otras propuestas.

El director de Fortalecimiento Municipal y Comunitario de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, informó que el viernes 18 de agosto de 2017, en Santa Cruz de la Sierra, representantes de las nueve gobernaciones se reunirán para analizar las propuestas para que los gobiernos departamentales accedan a los fondos de Coparticipación Tributaria.

Igualmente se confirmó que la Sexta Reunión del Consejo Nacional de Autonomías se realizará el miércoles 16 de agosto de 2017 para tratar la modificación del Reglamento del Consejo Nacional de Autonomías y Reglamento de funcionamiento y debates del Pacto Fiscal “para adecuar ambas instancias a lo establecido en la Ley 924 de 29 marzo 2017.

Yaksic precisó que la reciente décima reunión de representantes de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal del 1 de agosto de 2017 en La Paz, recogió varias propuestas, de gobernaciones y de representantes de los sistemas asociativos municipales.

Por ejemplo, el representante de la Gobernación de Cochabamba, que reconoció que “nos falta ejercer nuestra autonomía”, solicitó que la Red Fundamental de Caminos (interdepartamental) debe ser asumido en su financiamiento en un 100% por el gobierno central. Al presente, por Decreto Supremo o Resolución de la Administradora Boliviana de Carreteras ABC, se dispone que las gobernaciones cofinancien la construcción y el mantenimiento de esas carreteras, sin consultárseles sobre su capacidad financiera.

A su vez, Oruro exigió que “se liberen los recursos condicionados” del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH asignados a las gobernaciones. Por ahora, un 90% de esos recursos son destinados para financiar competencias del nivel central del Estado, como el pago de prediarios (alimentación y servicios básicos) de las personas privadas de libertad, los premios nacionales “Eduardo Avaroa”, los títulos de bachiller u otros.

Igualmente, Pando solicitó modificar la Disposición Transitoria Octava de la ley de Autonomías y permitir que las nueve gobernaciones coparticipen del Impuesto especial al os Hidrocarburos y sus Derivados IEHD, y permitírseles recaudar los impuestos por certificados de Crédito Fiscal

La Paz, ya planteó que las gobernaciones accedan al 10% de las recaudaciones por concepto de Coparticipación Tributaria y el aumento de hasta 40% de coparticipación en lo recaudado por IEHD, así como la Agenda 2020-2030 para el desarrollo departamental, con un financiamiento de Bs.20 mil millones.

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REPRESENTANTES DE LAS GOBERNACIONES DEL PAÍS COINCIDEN EN DEMANDAR MODIFICACIONES DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO VIGENTE

“Definitivamente, el actual régimen económico financiero  es insostenible”, Fabián Yaksic

comision-pacto-fiscal-reunion-1La Paz, agosto 2 de 2017 (SED-FMC).- Delegados de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal de las nueve gobernaciones del país, al momento de presentar este martes sus propuestas de “Asignación e Inversión Efectiva”, en el marco de la cuarta etapa del proceso, coincidieron en demandar la urgente necesidad de trabajar modificaciones del Régimen Económico Financiero vigente acorde a los requerimientos de la realidad nacional, que modifique entre otras normas nacionales la Ley 031 Marco de Autonomías y la Ley 154 de Clasificación de Impuestos.

“La mayoría de los delegados que representan a las nueve gobernaciones del país han coincidido en señalar que  el actual régimen económico financiero es insostenible. La Ley Marco de Autonomías, que es la que ha ratificado el régimen económico financiero que rige en el país desde hace más de 30 años, ha sido cuestionada”, señaló Fabián Yaksic, tras su participación en la décima reunión nacional de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal.

Otra coincidencia entre los delegados a la CTPF que representan a las gobernaciones, explicó la autoridad, es la necesidad de recuperar los recursos del IDH que “prácticamente han desaparecido porque las gobernaciones están financiando competencias nacionales, como el pago del prediario de la población penitenciaria del país”.

comision-pacto-fiscal-reunion-4“Ésta es una responsabilidad que debe ser asumida por el Ministerio de Gobierno porque es una competencia netamente nacional. Éste es un primer consenso sobre la  necesidad de trabajar una normativa que corrija el hecho de que las gobernaciones hoy no tienen los recursos suficientes para atender sus competencias y que hay competencias que no se les debería haber transferido si no es con una fuente adicional de financiamiento”, acotó Yaksic.

“Cada mes debemos hacer malabarismos para poder pagar algo”, ejemplificó al respecto, el delegado de la Comisión Técnica del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz, José Luis Parada.

NECESIDAD DE TRABAJAR UNA NORMA DE GESTIÓN PÚBLICA ADMINISTRATIVA

Una segunda coincidencia encontrada, con algunas variantes entre las gobernaciones, se refiere al sistema administrativo y de gestión púbica.

“La Ley SAFCO y sus normas reglamentarias deben adecuarse a las autonomías de las Entidades Territoriales Autónomas (ETAs) lo que implica la posibilidad de trabajar una norma de gestión pública administrativa así como de control gubernamental que al ser una competencia concurrente, se precisa hacerla efectivamente concurrente”, puntualizó Yaksic.

A la par, el delegado de la Comisión Técnica de Santa Cruz, José Luis Parada, propuso la modificación de la Ley Financial.  “El presupuesto no debe pasar por la Asamblea. No puede ser que un tema fiscal, pase por la Asamblea, es una instancia que promueve la demora en la gestión pública”, afirmó.

MODIFICACIÓN DE LA LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO

El delegado de la gobernación de La Paz propuso modificar la Ley del Sistema de Planificación Integral del Estado, Ley 777, así como impulsar mecanismos para revisar las competencias concurrentes y compartidas que han sido mal encaminadas en la Ley Marco de Autonomías y otras normas nacionales, entre ellas la más importante, la gestión del sistema de salud.

CONSEJO DE COORDINACIÓN SECTORIAL PARA LA GESTIÓN CONCURRENTE DEL SISTEMA DE SALUD

El delegado Fabián Yaksic propuso “instalar a la brevedad posible el Consejo de Coordinación Sectorial en materia de salud para evaluar las competencias que han sido transferidas a las gobernaciones, a los municipios y el nivel central del Estado y buscar alternativas de solución”.

“Así como está, definitivamente, los hospitales de 3er nivel pueden terminar colapsando, las gobernaciones ya no están en condiciones de sostener las competencias en salud sin recursos adicionales para ello”, afirmó.

Para generar acuerdos, en base a las propuestas presentadas de la Cuarta Etapa, representantes de las nueve gobernaciones se reunirán el próximo 18 de agosto en la ciudad de SantaCruz.

SED-FMC/COM/MTG