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GOBERNACIÓN CONTINÚA APOYANDO A PROVINCIAS AFECTADAS POR DESASTRES NATURALES

ayuda-gobernacion-riadas-1La Paz 19 de Febrero de 2018 ( gobernacionlapaz.gob.bo ).- El Gobernador de La Paz Félix Patzi, informó que como corresponde, se continúa atendiendo con maquinaria pesada, vituallas y alimentación, a las familias de las provincias, que sufrieron severas afectaciones durante esta época de lluvias.

En los municipios de Palca, Zongo, Pelechuco, Coroico, Papel Pampa y Pucarani, se ha contabilizado que son más de 500 familias afectadas, por desborde de ríos, perdida de cultivos y al ganado camélido. Y que por otro lado en el departamento de La Paz, se estaría sumando más de 5.500 familias afectadas por las intensas lluvias.

Este lunes 19 de febrero, se realizó el traslado de maquinaria pesada al municipio de Pelechuco, para permitir la habilitación de caminos.

La máxima autoridad departamental informó que se tiene previsto convocar al Consejo de Emergencia para declarar estado de emergencia, con el principal fin de incrementar el presupuesto departamental que permitirá optimizar la ayuda a damnificados.

Patzi lamentó los daños que causaron las riadas e inundaciones a la producción agrícola que se vió muy afectada. “después de 30 años, se tendrá una favorable producción, en el Altiplano (San Andrés de Machaca y Santiago de Machaca) y Valles.

Por otro lado María Rojas Secretaria General de la gobernación indicó que se está apoyando con combustible y maquinaria pesada para reencausar los ríos. En Coroico, se apoyó con kids de alimentos para 126 familias, de igual manera en el municipio de Pucarani.

Al existir ciudadanos que se comunicaron con la gobernación para hacer llegar sus aportes de ayuda, se habilitará un espacio en el salón Tupac Katari para recibir sus donaciones previo registro en horarios de oficina.

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GOBERNADOR PATZI ENTREGARÁ AYUDA HUMANITARIA A PUCARANI

La Paz, 15 de febrero de 2018 (gobernaciónlapaz.gob.bo).- El gobernador de La Paz, Félix Patzi en coordinación con la Dirección de Alerta Temprana y Prevención de Riesgos este viernes 16 de frebrero, entregará ayuda humanitaria al municipio de Pucarani donde más de 130 familias fueron afectadas por el desborde del río Catari.

Luis Alcoreza,  Director de Alerta Temprana y Prevención de Riesgos,  en entrevista con el programa “La Gobernación hablando con su Pueblo” por   Radio Líder informó que  la Gobernación tiene previsto llevar al menos  500 bolsas de afrecho para el ganado que quedó sin alimento, tras la inundación de cultivos de forraje y alfalfa”.

Asimismo,  se llevará tanques de agua para los campamentos que carecen de agua potable, vitualles (colchones )  y distribuirá alimentos para las familias damnificadas consistente en 27 quintales de arroz, 27 arrobas de fideo y 27 litros de aceite.

Rosmery  Machicado, Subgobernadora de la provincia Los Andes con lágrimas en los ojos contó como el rio Catari se llevó ovejas, gallinas y conejos ante la impotencia de los pobladores, quienes también eran salvados en lanchas que la alcaldía de Pucarani contrató el domingo pasado.

Machicado, señaló que más de 130 casas de 7 comunidades fueron inundadas y un aproximado de 400 hectáreas de sembradíos de forraje, alfalfa, papá, cebada y avena.

Los damnificados están alojados en carpas próximas a las comunidades afectadas y aunque también son afectadas por la lluvia  no quieren ser trasladados al centro de la población debido a que tiene ganados que cuidar, explicó la autoridad provincial.

Según Alcoreza, se estima que alrededor  de 3.000 familias estarían afectadas a causa de las precipitaciones pluviales en todo el departamento La Paz.

La Gobernación paceña destinó 8 millones de bolivianos, compró gaviones chapas metálicas e insumos para prevención de riesgos, de los cuales 3 millones y medio se están utilizando para coadyuvar con el alquiler de maquinaria pesada  a los municipios de Palca, Papel Pampa y también se ingresará al municipio de Cajuata,  informó Alcoreza.

A partir del mes de diciembre del 2017  se está trabajando  con maquinaria en los municipio de Guanal y Mapiri, lugares propensos a desbordes de ríos en años pasados.

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DOTARÁN VITUALLAS A DAMNIFICADOS POR CRECIDA DE RÍOS EN LOS YUNGAS Y NORTE DE LA PAZ

La Paz, 14 de febrero de 2018 (gobernacionlapaz.gob.bo).- La Dirección de Alerta Temprana y Prevención de Riesgos del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, dotará de vituallas al municipio de Coroico y población de Chima, afectados por las precipitaciones fluviales.

El director de esta unidad, Luis Alcoreza, informó que ante desborde de rio en Chima, Cangallí, ubicadas en la provincia Larecaja, donde quedó afectada parte de la infraestructura de la Unidad Educativa 16 de Julio. Además de la crecida del rio Huarinilla en Coroico, que provocó daño en viviendas y en el conocido Hotel Rio Selva, está previsto una visita de inspección a estas regiones para determinar el daño provocado por el desborde de ríos.

Por otro lado en el Altiplano, las provincias afectadas son  Aroma (municipios de Patacamaya, Humala, Sica Sica)  Los Andes del municipio Pucarani, donde alrededor de 164 familias perdieron sus viviendas y también este desborde de ríos dañaron sus cultivos como resultado de los fenómenos climatológicos que se registran en estos últimos días, para el cual se instaló tres campamentos con el objetivo de proteger a los damnificados, indicó Alcoreza.

Hasta la fecha son 16 municipios afectados por las intensas lluvias e inundaciones, declarados en emergencia el cual se estima que se afectó alrededor de seis millones de bolivianos, cifra que no contempla la perdida de la productividad de cultivos.

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CONVOCATORIA PÚBLICA – PROFESIONALES ABOGADOS

La Paz 15 de Febrero, 2018 (SEDALP).- El Servicio Departamental de Autonomías de La Paz – SEDALP dependiente del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz; invita a profesionales PROFESIONALES ABOGADOS A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS para la Consultoría Individual de Línea, con experiencia y conocimiento en normativa y competencias de las Entidades Territoriales Autónomas.

Presentar su hoja de vida, hasta el día martes 20 de febrero de 2018; mediante el correo electrónico: autonomiaslapaz@gmail.com, o contactarse al teléfono 2431319 con el Sr. Ángel Arteaga.

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GOBERNACIONES SOLICITAN CITA CON EVO PORQUE “NO HAY PACTO FISCAL

Autoridades departamentales de La Paz, Santa Cruz y Tarija quedaron insatisfechas con el diálogo; piden encuentro con Morales, en el marco del CNA.

Pagina Siete. Lorena Rojas Paz / La Paz.

pagina-siete-pfA pesar de que la quinta etapa del Pacto Fiscal llegó a su fin,   hay autoridades de gobernaciones  que sostuvieron  que en realidad  “no hay Pacto Fiscal”, y pidieron, además,  una reunión  con el presidente Evo Morales,  en el marco del Consejo Nacional de Autonomías (CNA).  Esto con el fin de  debatir, en primera instancia,  el tema de acceder a un porcentaje de la coparticipación tributaria.

Los gobiernos autónomos departamentales  de  La Paz, Santa Cruz  y Tarija quedaron insatisfechos con el resultado  del diálogo del Pacto Fiscal. El proceso concluyó  con la elaboración del documento final y la definición de las  “25 alternativas de financiamiento” para las Entidades Territoriales Autónomas. Una de  ellas -la número 18- es   “el análisis de factibilidad de los cambios en la distribución de los recursos de coparticipación tributaria”.

“Nosotros por supuesto no estamos de acuerdo con esas 25 alternativas planteadas por el Viceministerio de Autonomías,  porque en realidad lo único que hace es relativizar el Pacto Fiscal. Eso es una burla para el país. Hay que hablar en serio sobre el Pacto Fiscal y creemos que lo mejor es hablar con el Presidente y el CNA. El Pacto Fiscal sin redistribuir la coparticipación tributaria no tiene ningún sentido”, dijo el secretario ejecutivo  de la Gobernación de Santa Cruz, Vladimir Peña.

La Gobernación de La Paz plantea que los gobiernos departamentales accedan al 10% de la coparticipación tributaria. Las gobernaciones de Santa Cruz y   Tarija también plantean  acceder a un porcentaje de ese fondo.

 Peña manifestó que hay  la necesidad de debatir el tema con el presidente  Morales.  “Hay que hablar en serio sobre el Pacto Fiscal y creemos que lo mejor es hablar con el presidente Evo Morales  y el Consejo Nacional de Autonomías. El Pacto Fiscal sin redistribuir la coparticipación tributaria no tiene ningún sentido”, expresó.

El secretario  general de la Gobernación de Tarija, Rubén Ardaya, aseguró  que ahora lo primero que debe hacerse es que el presidente Morales convoque a una sesión extraordinaria del CNA para que se pueda definir ese punto, antes de entrar en el trabajo de comisiones. “De qué sirven las comisiones si es que no vamos a resolver lo principal”, afirmó la autoridad.

El  director del Servicio Departamental de Autonomías de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, lamentó el resultado del  Pacto Fiscal.  “Este proceso que concluye con  el documento final, concluye sin  un Pacto Fiscal, y concluye con tareas a desarrollar adelante en torno a esos 25 puntos que se han anotado, sin generar ningún tipo de acuerdo”, manifestó.

Yaksic agregó: “Esperemos que se discuta seriamente y no entrar en descalificativos de parte del Gobierno de lo que hemos propuesto varias gobernaciones, entre ellas Tarija, Santa Cruz y La Paz, con diferentes perspectivas, propuestas”.

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AUTONOMÍA SIN PACTO FISCAL

“El Gobierno y las regiones llegan a la última etapa de discusión para alcanzar el pacto fiscal sin un acuerdo sobre los recursos públicos que financiarán las autonomías. El Ejecutivo afirma que existen 25 alternativas de financiamiento y las gobernaciones señalan que son opciones “complementarias” pero insisten en que el “tema de fondo” es la redistribución de recursos”, señala el párrafo introductorio de un artículo publicado este 10 de diciembre, en el suplemento Animal Político del matutino La Razón, titulado “Autonomía sin Pacto Fiscal”, escrito por  la periodista Aline Quispe.

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La Razón (Edición Impresa) / Aline Quispe / La Paz
13 de diciembre de 2017
El Gobierno y las regiones llegan a la última etapa de discusión para alcanzar el pacto fiscal sin un acuerdo sobre los recursos públicos que financiarán las autonomías. El Ejecutivo afirma que existen 25 alternativas de financiamiento y las gobernaciones señalan que son opciones “complementarias” pero insisten en que el “tema de fondo” es la redistribución de recursos.

Según el viceministro de Autonomías, Hugo Siles, estas 25 alternativas de financiamiento fueron elaboradas y aprobadas en consenso, el 11 de noviembre, en la decimoquinta reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, conformada por representantes del Gobierno, gobernaciones, municipios, autonomías regionales e indígenas campesinas.

La autoridad sostiene que la “propuesta conjunta” también se validó en el Consejo Nacional de Autonomías.

En su criterio, las 25 alternativas “son viables” y serán discutidas por el Gobierno y las entidades autónomas en mesas técnicas, para luego llegar a un acuerdo y consolidar las propuestas, aunque éstas deben tener respaldo técnico.

Se entiende por pacto fiscal al resultado de un proceso de concertación y aplicación de acuerdos entre el Gobierno y las entidades territoriales autónomas, con participación social para la gestión de los recursos públicos.

La disposición transitoria decimoséptima de la Ley Marco de Autonomías, aprobada en 2010, establece que el Gobierno elaborará una propuesta técnica de diálogo para un pacto fiscal analizando las fuentes de recursos públicos en relación con la asignación y ejercicio efectivo de competencias de las entidades autónomas.

El viceministro anuncia que este mes se presentará un documento final sobre el pacto fiscal que prepara el Servicio Estatal de Autonomías con la idea de cerrar el diálogo sobre este proceso.

“Pero, el pacto fiscal como tal se implementará de manera gradual y progresiva a partir de la etapa cuarta y quinta que tienen mandatos que son las mesas técnicas, los consejos de coordinación sectorial y la agenda legislativa que tenemos”, explica Siles.

Para el analista económico Jimmy Osorio, la quinta etapa del pacto fiscal ha concluido con una “declaración de 25 intenciones” sobre las posibles fuentes de recursos para financiar las autonomías, pero no se ha alcanzado un “acuerdo vinculante” entre el Gobierno y las entidades autónomas a fin de mejorar el buen uso de los recursos públicos, reducir los desequilibrios existentes entre las regiones y lograr un eficiente gasto público.

Una muestra de esto es que no se ha logrado una determinación acerca de la propuesta sobre la redistribución o no de la coparticipación tributaria, repartición que se mantiene en el escenario actual.

En ese contexto, Osorio afirma que es muy riesgoso que los municipios y gobernaciones hayan avalado esta declaración de intenciones debido a que no se han logrado definiciones concretas sobre el uso de los recursos públicos.

Siles indica que entre las 25 opciones de financiamiento para el pacto fiscal está “analizar en una comisión técnica la viabilidad de transferir” a los gobiernos departamentales el dominio tributario del Régimen Agropecuario Unificado (RAU), el Impuesto al Juego (IJ), el Impuesto de Participación al Juego (IPJ) y los tributos de afectación medioambiental por las actividades hidrocarburíferas, mineras y de electricidad.

El delegado de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal de la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, sostiene que se debe evaluar ese traspaso de dominios tributarios porque los actuales ingresos tributarios “son limitados”.

Sin embargo, asegura que el departamento no renunciará a la propuesta de redistribución tributaria debido a que es el “único” mecanismo con el que se pueden corregir las asimetrías que afectan a varias regiones”. “En el fondo, todas las gobernaciones tienen la necesidad de contar con recursos financieros que sean estables en el tiempo y lo único que lo garantiza es la redistribución de la coparticipación tributaria”.
Hoy, las regiones obtienen recursos por los tributos: a la sucesión hereditaria y donaciones de bienes inmuebles y muebles sujetos a registro público; la propiedad de vehículos a motor para navegación aérea y acuática; la afectación medioambiental, excepto las causadas por vehículos, actividades hidrocarburíferas, mineras y electricidad.

Para el secretario de Gobierno de la Gobernación de Santa Cruz, Vladimir Peña, la cesión de dominios tributarios y las otras alternativas son “complementarias” debido a que el “tema central” es la redistribución de recursos y por ello se planteó que el 50% sea reasignado al Gobierno, el 23% a los municipios, el 20% a las gobernaciones, el 6% a las universidades estatales y el 1% a las autonomías indígenas.

“El pacto fiscal significa acordar una nueva redistribución de recursos en función de una nueva realidad del Estado autonómico, en función de las responsabilidades y competencias de cada nivel de gobierno y también significa la redistribución de la coparticipación tributaria”, afirma Peña.

Yaksic precisa que La Paz propuso modificar la coparticipación tributaria de la siguiente manera: el 65% de los ingresos para el Gobierno, el 20% para las alcaldías, el 10% para los gobiernos regionales y el 5% para las universidades. En tanto, la Gobernación de Tarija sugirió que el Ejecutivo administre el 50% de los recursos, el 28% los municipios, el 15% las gobernaciones y el 7% las universidades. Respecto de este tema, en el documento aprobado por el Gobierno y las entidades autónomas se considera como una opción de financiamiento el “análisis de la factibilidad y las condiciones de los cambios en los criterios de distribución de los recursos de coparticipación tributaria”.

La Ley 1551 de Participación Popular, vigente desde 1994, dispone que el 75% de la torta tributaria se destine al nivel central de gobierno, el 20% a las municipalidades y el 5% a las universidades.

El Viceministro de Autonomías reitera que el pedido de redistribución de recursos es “técnicamente inviable” debido a que esos dineros ya están designados a varios rubros y si la solicitud se consolida se generarían conflictos sociales.

La autoridad ratifica que del 75% de la torta tributaria, el 30% se reparte a educación, el 18% a pensiones, el 11% a salud, el 6% a las Fuerzas Armadas, el 6% a la Policía y solo el 3% se destina a la administración central.

“Esa es la fotografía de la realidad sobre los recursos de la coparticipación tributaria, entonces nosotros hemos preguntado a las gobernaciones que hicieron su propuesta ¿a quién quieren afectar? y no nos han respondido pues es inviable”, señala Siles.

Yaksic dice que se espera que se consolide la factibilidad de modificar la distribución de recursos de coparticipación tributaria porque, si bien el Gobierno justificó que no es posible aplicar esa propuesta dada la “característica inflexible del presupuesto”, debe hacerse una “reingeniería” de la distribución de recursos.

Osorio considera que si bien los gobiernos subnacionales demandan recursos por la reducción de sus ingresos debido a la baja del precio del petróleo, se requiere efectuar un estudio técnico sobre estas fuentes de recursos que sean sostenibles en el tiempo.

Otra fuente de recursos planteada y cuya viabilidad se debe analizar en una mesa técnica es la modificación del artículo 10 de la Ley 3302 para la transferencia al Gobierno del costo del bono de vacunación y del prediario de los privados de libertad sin sentencia.

Yaksic señala que si se consolida esta medida es parte de las “correcciones” que debe hacer el Gobierno de varias fuentes de recursos públicos y obligaciones que han mermado el presupuesto de las entidades autónomas.

A decir de Osorio, si las entidades territoriales no tienen los recursos para cubrir algunas obligaciones, pueden devolver las competencias y pasarlas a un nivel superior de administración, como ocurre en otros países del mundo.

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TRIBUTOS QUE FINANCIAN AL ESTADO VIENEN DE LA ÉPOCA NEOLIBERAL

fabianyaksic-paginasieteLa autoridad dice que el Gobierno no reformó el régimen económico financiero heredado. Plantea que gobernaciones accedan a la coparticipación tributaria.

Lunes, 27 de noviembre de 2017 (Pagina Siete).-

Fabián Yaksic,  director del Servicio Departamental de Autonomías, dice  que los impuestos y regalías con los que hoy se financia el Estado Plurinacional provienen del Estado Neoliberal, porque  el Gobierno no hizo ninguna reforma  al régimen económico financiero heredado.

¿Por qué es necesaria una redistribución  en el pacto fiscal?

Es grave lo que sucedió con el régimen económico financiero que heredamos de los últimos 30 años. El régimen neoliberal estableció las bases del régimen tributario que no fue  modificado un ápice en los   once años del Gobierno.

Aquello implica que todos los impuestos, regalías, con los cuales hoy se financia el Estado Plurinacional vienen del Estado Neoliberal. Esa es la paradoja de este proceso, que decidió no cambiar nada de lo de antes, porque le ha convenido, porque antes  había un concepto centralista de manejo de recursos.  El Gobierno no hizo ninguna reforma a ese régimen económico financiero.

¿Cómo se origina  el artículo del  pacto fiscal en la Ley Autonómica?

Queda  para la historia. En esa época cuando discutíamos la ley, yo era diputado, el 2010. Y con el senador Germán Antelo de Santa Cruz y otro legislador logramos introducir  una disposición transitoria. Dijimos: “Como no hay régimen económico financiero en la Ley Marco de Autonomías, trabajemos un pacto fiscal, para que a los seis meses del nuevo censo, debatamos”. De ahí viene.

¿Cuál es la principal asimetría que se identifica? 

Las gobernaciones son el único nivel del Estado que hoy recibe menos recursos de transferencias (impuestos y regalías) que hace 11 años, a diferencia del nivel central (que pasó de recibir 12.000 millones en 2006 a 35.000 millones de bolivianos en 2016), de las autonomías municipales (que pasaron de 4.800 millones  en 2006 a  14.000 millones el 2016) y la autonomía universitaria (que pasó de 1.500 millones a 3.500 millones).

Las nueve gobernaciones, y ahí está el eslabón más débil en términos de transferencia de recursos, el año 2016 recibieron 4.800 millones de bolivianos y el 2016, 4.700 millones. El 2017 ya es más grave: ha bajado a 4.400 millones.

¿Por qué se dio aquello?

Hicimos un análisis de lo que pasó con el IDH, primer factor de distorsión asimétrica. El 2008 empieza a notarse la diferencia en la percepción de recursos, por ejemplo, vertical entre municipios y gobernaciones. Hasta  2007, las  gobernaciones y los 300 municipios de esa época recibían más o menos la misma cantidad de recursos. Pero en  2007 se cambió -vía decreto – la fórmula de distribución del  IDH. Las gobernaciones de recibir el 57%, bajaron al 24%; los municipios subieron de 34,4% a 67% y las universidades se mantuvieron.

La otra fuente que marca estas diferencias es que el nivel central, universidades y municipios cuentan con  recursos de coparticipación tributaria, una de las fuentes más sostenibles en el tiempo.  Las gobernaciones no participan en un sólo boliviano sobre esa coparticipación.

¿Qué asimetrías entre gobernaciones se detectaron?

En 2014, año en que más recursos recibimos todos los niveles del Estado, del 100% de regalías  a las gobernaciones, el 52% se transfirió a Tarija, por el peso de las regalía hidrocarburífera. Beni recibió por regalías 5,2% y La Paz, 3,1%, por ejemplo. Uno dirá, pero Beni no es productor de hidrocarburos, pero extrañamente Beni y Pando se beneficiaron con el 1% de las regalías. Eso le permite subir en cantidad de recursos.  La Paz no contó con esa posibilidad, pese a que la Constitución dice  que los departamentos no productores de hidrocarburos deben recibir un porcentaje. Eso  no se cumple y es un tema   pendiente que lo pusimos en la carpeta de negociación.

En el momento del auge, Tarija recibió casi 4.000 millones de bolivianos por regalías. Santa Cruz, 1.400 millones; Potosí, 873 millones; La Paz, 625 millones de bolivianos…   ¿En términos de porcentaje qué significa eso? La Paz tiene el 27% de la población del país – es el departamento más habitado, según el censo- y el 2014 recibió sólo el 6% de los recursos transferidos a las gobernaciones.  Tarija concentró el 41%, siendo que su población no llega al 5%. Cuando divides esto en per cápita, La Paz recibió 230 bolivianos; Tarija, 8.200 bolivianos; y Beni, 1.500. Ahí están las asimetrías.

¿El IDH que recibe La Paz qué le  permite financiar?

El IDH se evaporó. Por leyes nacionales se va casi 85% de los recursos del IDH (cofinanciar la Renta Dignidad, seguridad ciudadana, pago de prediarios, luz, agua de cárceles, etc). ¿Qué le queda a la gobernación para ejecutar sus competencias? El 15%. En esas condiciones, la gobernación  tiene enormes dificultades para poder mínimamente ser protagonista del desarrollo del departamento.

¿Hay un  cálculo de cuánto requiere  La Paz cada año?

Establecimos la necesidad de una agenda que vaya paso a paso con los objetivos de desarrollo sostenible de las NNUU hacia el 2030. En La Paz requeriríamos al 2030 alrededor de 22.000 millones de bolivianos, mínimo, para gatillar su desarrollo.  ¿Cuánto tenemos? Con el  techo presupuestario actual, que es más o menos cada año en promedio 300 millones de bolivianos para inversión pública, tendríamos 3.400 millones para 2030. ¿Cuánto necesitamos? 18.000 millones adicionales. Lo mínimo que necesita La Paz es 1.000 millones  adicionales cada año.

¿Qué propone La Paz para lograr  más recursos?

La Paz no puede renunciar a la coparticipación tributaria. El pacto fiscal no se cerró. El 10% de coparticipación tributaria para las gobernaciones, que propone nuestro gobernador, es más o menos emulable al 11% de regalías para Santa Cruz que le significó desde la década del 50, 60 una inyección de recursos importantes.

HOJA DE VIDA

  • Perfil  Fabián Yaksic es paceño. Tiene Diplomado en Gobernabilidad y Gerencia Política.
  •  Trayectoria   Fue viceministro de Descentralización, diputado uninominal.
  •   Libros     Es autor de Interpelación silenciosa del voto blanco y nulo, y Asamblea Legislativa Plurinacional.
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DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL ESPERA NUEVO RÉGIMEN FINANCIERO

El Diario, BOLIVIA, 19 de Noviembre de 2017

 Luego de participar en la octava sesión del Consejo Nacional de Autonómico se conoció la existencia de fuentes alternativas de financiamiento, las cuales deberán ser identificadas en dos semanas • El Viceministro de Autonomías, Hugo Siles, dijo que era inamovible la actual distribución que entrega 75 por ciento de los fondos al Gobierno

Tras una polémica discusión sobre las 25 fuentes de recursos financieros para las gobernaciones propuestas durante la decimoquinta reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal (CTPF) el gobernador de La Paz, Félix Patzi, espera que el Servicio Estatal de Autonomías presente en los próximos 15 días el documento final que identifique el nuevo régimen financiero que sustentará el cumplimiento de competencias y la provisión de fondos por parte de los gobiernos subnacionales, (gobernaciones y alcaldías).

“Los 25 puntos no son conclusivos, son puntos que sugieren e identifican los problemas de financiamiento. Se ha delegado a la comisión del Consejo Técnico Autonómico para que pueda elaborar conclusiones en base de estas propuestas y los disensos “, aclaró.

Ante la intención de dejar abierto el debate a las comisiones sin fecha límite las representaciones regionales plantearon que el Servicio Estatal de Autonomías presente un documento final, y no una mera sistematización, donde identifique con claridad el nuevo régimen financiero que posteriormente será debatido y concertado para viabilizar mediante el Consejo de Pacto Fiscal.

DOCUMENTO FINAL

Por otra parte, a partir del debate de la Comisión del Pacto Fiscal durante sus diferentes etapas el Servicio Estatal de Autonomías (SEA), debe elaborar un documento final tal como señala el artículo 38 del reglamento  de debates de Pacto Fiscal.

“Este documento derivará en la propuesta del nuevo régimen normativo  financiero, donde ahí se podrá ver cuáles serán las fuentes de financiamiento para el Estado central y para regímenes autonómicos, o si no va a existir”, aseveró Patzi, recordando nuevamente de que en 15 días el Servicio Estatal de Autonomías debe cerrar esta fase con la discusión del régimen económico financiero.

El Gobernador de La Paz remarcó la importancia de concluir durante esta gestión (2017) el proceso de Pacto Fiscal con puntos conclusivos considerando que el 2018  será año pre- electoral  y  corre el riesgo de que este tema se “electoralice”. No obstante, esa decisión es facultad del Viceministerio de Autonomías y Ministerio de Economía y Finanzas.

A más de un año de haberse iniciado el proceso de Pacto Fiscal, el Gobernador refirió que existe un diagnóstico donde se han identificado las fuentes opcionales de financiamiento y se admiten desequilibrios entre departamentos, municipios y entidades subnacionales y nacionales que no son concordantes con la Constitución y la Ley Marco de Autonomías. Sin embargo, hasta la fecha no existe consenso en una nueva redistribución de recursos.

La octava sesión del Consejo Técnico de Pacto Fiscal (CTPF) determinó la necesidad de trabajar en comisiones técnicas y consejos de coordinación sectorial sobre los 25 puntos de consenso y los dos de disenso para elaborar un informe sobre los acuerdos alcanzados.

el diario

GOBERNADORES PIDEN LIBERARSE DE PAGOS DE COMPETENCIA CENTRAL

El Diario BOLIVIA, 19 de Noviembre de 2017

Pago de Renta Dignidad, salarios en salud, prediarios y contrapartes para obras de caminos

Los gobernadores de La Paz, Félix Patzi; Cochabamba, Iván Canelas, y Pando, Luis Adolfo Flores, pidieron que se eliminen las competencias con dificultades financieras transferidas a las gobernaciones, como el pago de la Renta Dignidad, la administración de los hospitales de tercer nivel, el pago de salarios al personal de salud, el pago de prediarios y servicios básicos en los penales y la contraparte en proyectos camineros de la red fundamental.

El gobernador Canelas explicó que el 30% de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que reciben las gobernaciones es destinado al pago de la Renta Dignidad, pero que podrían usarlas para la ejecución de proyectos, como puentes, caminos y hospitales que solicitan asambleístas y pobladores de los departamentos.

“Las gobernaciones también damos recursos para la Renta Dignidad, el IDH se nos va el 30% de esos recursos que no los podemos utilizar en nuestras obras, pero que lo estamos utilizando efectivamente para una obra social de mucha importancia, pero sería interesante (destinarlos) para educación, salud, reasignar esos recursos a otras instancias y liberarnos a nosotros para que esos dineros, podamos utilizar en proyectos”, enfatizó.

Las gobernaciones no pueden disponer, libremente, de los recursos del IDH que se transfiere, porque son asignados por el Gobierno Nacional a ciertas partidas.

“El Gobierno ya los asigna, pero claro nosotros no tenemos libertad para utilizar esos recursos”, afirmó Canelas a  los periodistas. El gobernador de Pando, Luis Adolfo Flores, añadió que actualmente algunas gobernaciones no tienen la capacidad económica para administrar los hospitales de tercer nivel ni para asumir la responsabilidad del pago de servicios y pago de pre diarios de las cárceles.

“¿Las gobernaciones podremos tener la responsabilidad de tener un hospital de tener nivel, administrando con los recursos que tenemos?, es la pregunta. Seguramente, que no lo vamos a tener algunos departamentos. Últimamente, nos han pasado el régimen carcelario, infraestructura, administración, servicios básicos, pre diarios. Y nosotros no estamos teniendo, algunos más de otros, la posibilidad de cumplir todas estas obligaciones”, afirmó Flores.

PERSONAL EN SALUD

También pidió que la responsabilidad del pago de salarios al personal de salud en el primer nivel y tercer nivel de atención que fue transferida a las gobernaciones, vuelva al gobierno nacional porque es una de las actuales competencias que enfrenta dificultades para su pago.

“Nosotros pagamos nueve millones de ítems de salud, que es competencia nacional. Pero un Decreto Supremo anterior al 2005 nos ha obligado a pagar algo que es competencia nacional. Entonces lo que queremos es que  esto vuelva al gobierno nacional y nos quedemos con otras competencias que si nos faltan recursos para cumplir. Algunas de repente responsabilidades que tenemos, de qué manera podemos devolverle al gobierno nacional porque no estamos pudiendo cumplir”, aseguró el gobernador pandino.

Entre tanto, el gobernador de La Paz, Félix Patzi pide la liberación del pago de pre diarios o de las contrapartes para la construcción de carreteras que exige la Administradora de Carreteras (ABC).

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POR REGLAMENTO, PACTO FISCAL DEBE CONCLUIR EN UNA PROPUESTA DE REFORMA AL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO VIGENTE

La Paz, noviembre 17, 2017 (SEDALP).- El delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal por la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic, informa en medios de prensa que de acuerdo al artículo 38 del Reglamento de Funcionamiento y Debates del Pacto Fiscal, éste proceso iniciado hace un año debe concluir con la elaboración de un documento final, a cargo del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), que incluya una Propuesta de Reforma Normativa al Régimen Económico Financiero, análisis de las fuentes de recursos, acuerdos para la asignación e inversión pública efectiva, además de las agendas productivas y sociales priorizadas por cada departamento.
El delegado Yaksic aclara que los 25 puntos consensuados en la Etapa 5 del proceso de diálogo y los dos disensos referidos al Análisis de las Fuentes de los Recursos, son tan solo “todos muy buenas intenciones por el momento”.
“Son 25 temas que pueden traducirse en alternativas reales de financiamiento. Eso lo tendrá que definir el documento final y el resultado del trabajo de las comisiones que recogerán parte de estos 25 puntos que requieren mayor análisis. Ojalá que ese documento nos dé las luces para discutir el acuerdo final y realizar los ajustes necesarios, y así en unas semanas más estemos en condiciones de suscribir un pacto fiscal que realmente siente las bases para corregir todos los desequilibrios y fortalecer las autonomías. Lo que estamos pidiendo son recursos para que la población pueda recibir obras y servicios, por lo tanto estamos hablando del presente y del futuro de la comunidad”, finalizó la autoridad.