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PACTO FISCAL DEBE TRADUCIRSE EN UNA LEY NACIONAL PARA MODIFICAR EL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO VIGENTE

8va CNA 5 La Paz, noviembre 16, 2017 (SEDALP).- De acuerdo al artículo 38 del   Reglamento de Funcionamiento y Debates del Pacto Fiscal, éste proceso       iniciado hace un año debe concluir con la elaboración de un documento final,   a cargo del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), que incluya una Propuesta   de Reforma Normativa al Régimen Económico Financiero, análisis de las   fuentes de recursos, acuerdos para la asignación e inversión pública efectiva,   además de las agendas productivas y sociales priorizadas por cada   departamento, informó el delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal por   la Gobernación de La Paz, Fabián Yaksic.

“El Pacto Fiscal debería traducirse en una ley nacional para modificar el régimen económico financiero vigente. Este documento final debería contener los lineamientos de esa normativa que tendría que aprobar el Consejo Nacional de Autonomías como resultado de este proceso”, puntualizó el delegado Yaksic.

La Octava Sesión del Consejo Nacional de Autonomías estableció un plazo de 15 días para la presentación de este documento final por parte del SEA, que deberá ser puesto a consideración de los miembros de esa instancia.

“El acuerdo final del Pacto Fiscal será por consenso de los miembros del Consejo Nacional de Autonomías y tendrá carácter vinculante, de acuerdo al Reglamento. Sin embargo, todavía sentimos que hay mucho que discutir porque hemos dejado para el final la discusión de los aspectos más importantes. A la conclusión del proceso de diálogo del Pacto Fiscal, confirmamos lo que dijimos al principio: empecemos por el final. Pero bueno, recién se han puesto la propuestas sobre la mesa y esperemos sean consideradas”, acotó Yaksic.

Hasta la anterior semana sólo se habían presentado las propuestas de las Gobernaciones de La Paz, Santa Cruz, Tarija, y de la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL), pero en la última reunión de la CTPF, el sábado 11 de noviembre, se expusieron las propuestas de las Gobernaciones de Chuquisaca y Cochabamba; de la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB); del Gobierno Autónomo Regional del Gran Chaco (GARGCH); de la Asociación de Municipios de Tarija (AMT); de la Asociación de Gobiernos Autónomos Municipales de La Paz (AGAMDEPAZ). Asimismo, se conoció y debatió la propuesta de la Fundación Jubileo.

“La FAM, representando al asociativismo municipal, guarda un silencio medio extraño, no presentó nada. Pero ahí están, son once propuestas, esperamos que el SEA recoja esas ponencias y proponga una reforma a éste régimen económico financiero para superar los desequilibrios existentes en la distribución de recursos. Ojalá que cumplan con lo que dice el reglamento y que este documento final contenga realmente propuestas, y no sea simplemente un documento de sistematización tal como dio a entender el Viceministro de Autonomías, Hugo Siles”, señaló el delegado Yaksic.

COMISIONES DE TRABAJO Y CONSEJOS SECTORIALES

Otra de las determinaciones del Consejo Nacional de Autonomías fue  instruirle a la Comisión Técnica que se instalen las 10 comisiones y los 2 Consejos Sectoriales: de Salud y Minería, que desarrollarán la agenda para el análisis de los puntos críticos de la gestión pública identificados en la 4ta etapa del proceso de diálogo, que deberán concluir su trabajo con una propuesta de agenda legislativa de cambios normativos, fortalecimiento institucional y mecanismos que mejoren la gestión pública.

“Son 10 comisiones técnicas que por primera vez se instalan, después de siete años de vigencia de la Constitución y las Autonomías. El Consejo Sectorial de Salud debía haberse conformado hace 7 años, dada la situación crítica de las gobernaciones para atender este rubro. El gobierno actúa como si no existieran los gobiernos autónomos, como si no existieran los municipios que tienen enormes competencias en salud. Para instalarse estos niveles de coordinación no necesitábamos pacto fiscal porque era nada más cumplir la Ley Marco de Autonomías”, precisó el delegado Fabián Yaksic.

A la cabeza de los Consejos Sectoriales estarán ministros de Estado y autoridades de las gobernaciones y las alcaldías quienes tendrán a su cargo el debate de las políticas públicas a definir para superar los puntos críticos.

El Consejo Sectorial de Minería es de gravitante interés para los departamentos productores de minerales, entre ellos Potosí, Oruro y La Paz, que ha pasado a ser el segundo departamento productor de minerales en el país.

BUENAS INTENCIONES

El delegado Fabián Yaksic aclaró que los 25 puntos consensuados en la Etapa 5 del proceso de diálogo y los dos disensos referidos al Análisis de las Fuentes de los Recursos, son “todos muy buenas intenciones por el momento”.

“Son 25 temas que pueden traducirse en alternativas reales de financiamiento. Eso lo tendrá que definir el documento final y el resultado del trabajo de las comisiones que recogerán parte de estos 25 puntos que requieren mayor análisis. Ojalá que ese documento nos dé las luces para discutir el acuerdo final y realizar los ajustes necesarios, y así en unas semanas más estemos en condiciones de suscribir un pacto fiscal que realmente siente las bases para corregir todos los desequilibrios y fortalecer las autonomías. Lo que estamos pidiendo son recursos para que la población pueda recibir obras y servicios, por lo tanto estamos hablando del presente y del futuro de la comunidad”, finalizó la autoridad.

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SEDALP/COM/MTG

 

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DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA DE RECURSOS PARA LAS GOBERNACIONES REQUIERE DE LA DECISIÓN POLÍTICA Y TÉCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

15AVALa Paz, noviembre 13, 2017 (SEDALP).- La demanda de la ampliación de la coparticipación tributaria que, coincidentemente, presentaron los gobiernos autónomos departamentales de Santa Cruz, Tarija y La Paz ante la Comisión Técnica del Pacto Fiscal (CTPF), será analizada por el Consejo Nacional de Autonomías (CNA) el próximo miércoles, al precisar un nivel de decisión política y técnica por parte de las autoridades que conforman esa instancia. La décimo quinta reunión de la CTPF efectuada el sábado 11 no logró definir este requerimiento y determinó encargar el análisis de este punto al CNA.

“Ahora corresponde el debate del pacto fiscal en sí, éste proceso de diálogo debe concluir en una propuesta de reforma al régimen económico financiero que nos ha creado muchos problemas. Para las gobernaciones la necesidad de la coparticipación tributaria es fundamental. Habrá que buscar las formas en que esto sea posible”, informó el delegado a la CTPF, Fabián Yaksic.

“No podría decir que como departamento de Tarija estamos totalmente de acuerdo con la conclusión a la que hemos llegado en la 15ava reunión de la CTPF porque no se han podido incluir puntos específicos, por ejemplo, la redistribución de la coparticipación tributaria en porcentajes específicos, no se ha podido lograr ese nivel de especificidad, pero se ha logrado incluir por lo menos que el Consejo Nacional de Autonomías pueda analizar la redistribución de la coparticipación, la disminución de los ingresos de las gobernaciones en los últimos diez años y una serie de puntos que favorecen a las otras entidades territoriales autónomas”, afirmó el delegado alterno del departamento de Tarija, Luis Carlos Barrios.

GOBERNACIONES RECIBEN MENOS RECURSOS QUE HACE DIEZ AÑOS Y TIENEN MAYOR NÚMERO DE COMPETENCIAS

El gobierno nacional obtiene de la coparticipación tributaria un 75% y ha recibido tres veces más recursos que hace 10 años, al igual que los municipios que han triplicado sus ingresos.

Por el contrario, las gobernaciones reciben menos recursos que hace 10 años porque tienen fuentes vulnerables como el precio internacional de los hidrocarburos.

 “Las gobernaciones no tienen una fuente estable como la del gobierno central y la de los municipios, que dé sostenibilidad a sus finanzas para atender y administrar las competencias departamentales. En 10 años se ha incrementado la población y en 10 años se nos han transferido más competencias. Sin embargo, estamos recibiendo menos recursos que hace 10 años”, puntualizó el delegado Yaksic.

El gobierno nacional argumenta que del 75% que recibe de la coparticipación tributaria, financia salud, educación, Policía y Fuerzas Armadas, hecho por el cual no puede acceder a la demanda de las gobernaciones.

“El gobierno nacional tiene otras fuentes de recursos, si las gobernaciones acceden a la coparticipación tributaria, técnicamente es posible que el Nivel Central del Estado utilice otras fuentes para compensar el porcentaje que iría a los GADs; no sólo es la coparticipación que recibe el gobierno nacional”, sostuvo al respecto Fabián Yaksic.

Entre otras alternativas para nivelar los recursos de las gobernaciones está la posibilidad de transferirles nuevos dominios tributarios y recuperar el 12% de los recursos del IDH que al momento financian competencias nacionales, como el fondo de exploración y explotación de hidrocarburos;  bono de vacunación; pago de prediarios a la población penitenciaria.

“El IDH se nos descuenta para  financiar competencias nacionales. Está claro que las gobernaciones son el eslabón más débil de todas las entidades autónomas que requieren más recursos”, acotó la autoridad.

“Más esperanzas que realidades, ojalá que el nivel de debate del Consejo Nacional de Autonomías sea más fructífero, hay esperanza, hay optimismo, pero todavía no hay nada en concreto. Seguimos insistiendo en la devolución del 12% de los recursos del IDH para las gobernaciones”, consideró el delegado del GAD de PANDO, Abdón Ramiro Chávez Céspedes.

La propuesta planteada por el GADLP está basada en una fórmula de acceso gradual para las gobernaciones, que propone resolver las evasiones tributarias y ampliar el universo tributario, de forma que en los próximos 4 años se logre alcanzar el porcentaje de coparticipación que demanda.

“En el caso de La Paz 10%; en el caso de Santa Cruz 20% y Tarija 15%. Nosotros hemos sido absolutamente racionales, esperando y comprendiendo también las dificultades que tiene el gobierno nacional, pero está claro que el nivel central tiene también otras fuentes de financiamiento. Por ello el debate está abierto. Tenemos que solucionar el problema de las gobernaciones por la cantidad de competencias importantes que tienen los gobiernos autónomos departamentales porque no estamos en condiciones de ejercer plenamente nuestras competencias. ¿Qué va a pasar con los hospitales de 3er nivel, si las gobernaciones no resuelven una fuente sostenible de financiamiento que impida que retrocedamos en la cantidad de recursos?”, concluyó Yaksic.

SEDALP/COM/MTG

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LA PAZ, EL DEPARTAMENTO QUE MÁS APORTA Y EL QUE MENOS RECIBE

Pacto 6“No puede ser que un nivel del Estado reciba menos recursos que hace 10 años, cuando en 10 años ha habido un censo, se incrementó la población y se aumentaron competencias a las gobernaciones. Esa es la irracionalidad, por eso yo tengo que afirmar que las gobernaciones están en una situación crítica, es insostenible el financiamiento de las gobernaciones con estas fuentes de recursos”, puntualizó

La Paz, octubre 10, 2017 (SEDALP).- De todos los impuestos que se generan en el país, el departamento de La Paz aporta con el 35%, sin embargo, sólo retorna el 7% a los 87 municipios y universidades. Con la propuesta de pacto fiscal, el GADLP se propone llegar al 11%, informó el delegado ante la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, Fabián Yaksic, durante el acto de socialización del Documento de Diagnóstico y la presentación de propuestas de pacto fiscal de las gobernaciones de La Paz, Santa Cruz y Tarija, realizado este viernes en el salón Tupac Katari.

“Básicamente, estamos planteando la necesidad imprescindible de que las gobernaciones accedan a los recursos de coparticipación tributaria, al haberse vetado su acceso desde hace más de 20 años. Las gobernaciones carecen de una fuente estructural que les dé sostenibilidad y no están en condiciones de ejercer plenamente sus competencias”, explicó Yaksic.

El Documento de Diagnóstico da a conocer las asimetrías verticales y horizontales en la distribución de recursos. De acuerdo a la propuesta de pacto fiscal del GADLP existen tres posibilidades para superar estos desequilibrios: ampliar la coparticipación  tributaria; transferencia  de nuevos dominios tributarios  a los gobiernos autónomos departamentales  y mejorar el fondo de compensación.

“Este es el planteamiento fundamental, 10% de acceso de la coparticipación tributaria para las gobernaciones, eso le permitiría al departamento de La Paz tener posibilidades de generar y apalancar recursos para su desarrollo. Hoy, La Paz está postergada, los recursos que contamos para inversión pública ascienden a Bs. 260 millones que no alcanzan absolutamente para nada. Estamos queriendo acceder al  menos a Bs. 1000 millones por año que es lo que La Paz necesita para impulsar su desarrollo”, remarcó Fabián Yaksic.

Explicó que las gobernaciones reciben menor cantidad de recursos que hace 10 años, hecho que ha marcado el rezago de su desarrollo. Coincidentemente, las gobernaciones de Tarija, Sta. Cruz y La Paz plantearon al gobierno central  la necesidad de ampliar la coparticipación tributaria para superar los desequilibrios  del régimen económico financiero vigente desde hace más de 30 años.

“No puede ser que un nivel del Estado hoy día reciba menos recursos que hace 10 años, cuando en 10 años ha habido un censo, se incrementó la población y se aumentaron competencias a las gobernaciones. Esa es la irracionalidad, por eso yo tengo que afirmar que las gobernaciones están en una situación crítica, es insostenible el financiamiento de las gobernaciones con estas fuentes de recursos”, puntualizó la autoridad.

“El régimen establecido no está bien hecho y ya está caduco frente a la realidad del Estado autonómico. Queremos negociar con el gobierno en qué condiciones podríamos acceder a la coparticipación tributaria, sabiendo que no es sencillo para el gobierno establecer esta posibilidad, pero queremos abrir un mecanismo de negociación, ver qué se puede compensar al gobierno nacional, de qué fuentes podemos sacar recursos para darle viabilidad a la coparticipación tributaria”, añadió.

Remarcó que el diálogo del pacto fiscal es la oportunidad histórica para revertir los desequilibrios, que en caso de no corregirse, se acentuaran con un costo alto para el departamento. La Paz año que pasa pierde su peso demográfico, económico y político ante el país.

 “Apenas estamos empezando el debate de fondo de la 5ta etapa, destinada a buscar  alternativas  de financiamiento a las competencias que tienen las entidades autónomas y el nivel central del Estado. Es una etapa decisiva y preocupa que el debate de fondo se realice de esta forma acelerada,  para cumplir el plazo que puso el Consejo de Autonomías para concluir el proceso de diálogo el 15 de noviembre.  Sin embargo, esperamos que el proceso de diálogo del pacto fiscal concluya con los siguientes acuerdos entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas: 1.- Agendas productivas y sociales priorizadas por cada departamento. 2.- Acuerdos para la asignación e inversión pública efectiva. 3.- Análisis de las fuentes de recursos públicos y propuestas de reforma normativa del régimen económico financiero (Anteproyecto de ley).

Durante el acto de socialización de este viernes, también se dio a conocer la propuesta de pacto fiscal de la Fundación Jubileo, que en su acápite de diagnóstico, coincidentemente, ratifica que La Paz es el departamento que menos recursos recibe con el esquema de distribución de recursos públicos vigente.

A la conclusión del evento, representantes de la sociedad civil remarcaron la necesidad de corregir los desequilibrios del régimen económico financiero que posterga el desarrollo socioeconómico del departamento de La Paz.

SEDALP/COM/MTG

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PUBLICO

Pacto 3

DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO DEL PACTO FISCAL DEVELA LA NECESIDAD DE UNA REFORMA NORMATIVA EN LA DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS. LA PAZ ES EL DEPARTAMENTO QUE MENOS RECURSOS RECIBE

Pacto 1“Que las gobernaciones sean tomadas en cuenta en la distribución de coparticipación tributaria, mediante distribución o mediante transferencias de dominios tributarios. Si no se discute eso, es como que hubiéramos perdido el tiempo durante un año con el diálogo del pacto fiscal”, gobernador Félix Patzi.

La Paz,  noviembre 10, 2017, (SEDALP).- En acto público, organizado por el GADLP, fue socializado este viernes el Documento de Diagnóstico elaborado por la Comisión Técnica del Pacto Fiscal (CTPF), que devela los desequilibrios en la distribución de recursos públicos, siendo el departamento de La Paz, el que menos ingresos percápita recibe, en una relación de Bs. 171 por habitante frente a  Bs. 3.113 que se transfiere en el caso de Tarija, y de Bs. 1.702 para cada ciudadano en Pando.

“La única manera de superar estructuralmente esta situación en las nueve gobernaciones y, particularmente, en el departamento de La Paz, es discutiendo la distribución de coparticipación tributaria. No hay otro camino… pero yo no siento todavía la dinámica, la conciencia de esta situación. Es como que sólo la gobernación de La Paz estuviese en esta lucha”, afirmó el gobernador Félix Patzi, durante la inauguración del evento que contó con la presencia de representantes de la sociedad civil, miembros del Servicio Estatal de Autonomías y Fundación Jubileo.

Puntualizó que entre los desequilibrios, el departamento de La Paz está en mayor desventaja porque no es productor de petróleo y gas, hecho que imposibilita sus ingresos para desarrollar  proyectos de transformación estructural. Graficó la situación crítica en la que se encuentra la gobernación de La Paz,  citando proyectos de vital importancia para el departamento: la reconstrucción del Hospital de Clínicas y la vertebración caminera.

Explicó que para el nuevo Hospital de Clínicas se requieren  Bs 700 millones. Se planificó realizar el proyecto en dos fases: Área Quirúrgica y de Emergencias, cuyo costo asciende a Bs. 226 millones y el presupuesto anual de la gobernación de La Paz, es de Bs. 250 millones. Hecho por el cual su aprobación para inscribir la obra en el Viceministerio de Planificación y de Inversión Pública y el Ministerio de Economía y Finanzas, está observada.

“Nos piden certificar la existencia del presupuesto para efectuar esta construcción. Dicen demuestren de dónde van a sacar el dinero para esta construcción de Bs.226 millones, si su presupuesto anual es de Bs. 250 millones, mientras no demuestren esto, no les vamos a autorizar el código SISIN, que es imprescindible para inscribir la obra y poder licitar.  Yo diría: si ustedes mismos se están dando cuenta que solamente tenemos para inversión pública Bs 250 millones, entonces por qué no dar curso a la  redistribución de los recursos?… Aunque suba un gobernador de la línea de cualquier partido coherente con el Gobierno Central no va a poder hacer nada porque los hospitales de 3er nivel son competencia exclusiva de las gobernaciones”, manifestó el Gobernador Patzi.

Otro de los aspectos críticos es la falta de recursos para la vertebración caminera. Al momento, la deuda de la gobernación de La Paz a la ABC, como contraparte de las construcciones de redes fundamentales, asciende a Bs. 1000 millones.

“La ABC continua enviando solicitudes de contraparte para la construcción de caminos. Ayer envió solicitud para la construcción del camino Patacamaya – Nazacara de Pacajes, con un costo de 45 millones de dólares, más de Bs 300 millones, siendo que el presupuesto anual de la gobernación de La Paz es de Bs 250 millones. Tan sólo ese camino se comería la totalidad del presupuesto anual de la gobernación.  Sólo para pagar a la ABC necesitamos  4 años, sin construir ninguna otra obra de competencia departamental y todavía hay la necesidad de construir caminos de la red fundamental. Entonces,  de dónde vamos a sacar esos recursos?  La ABC se está autoengañando, en vano van a endeudar al departamento, aunque quisieran hacer débito no pueden porque la gobernación no tiene esa cantidad de dinero,  eso  es trabajar en lo falso”, señaló la autoridad.

Resaltó que la propuesta del GADLP es la más solidaria con el nivel central del Estado, reconociendo  las competencias que tiene. “Con nuestra propuesta de pacto fiscal, el Estado  seguiría concentrando el 65% de los recursos, mientras que Santa Cruz y Tarija plantean 50% para las entidades subnacionales y 50% para el Estado Central, aunque con propuestas de distribución distintas. Estas no son propuestas cerradas, se deben buscar alternativas.

SEDALP/COM/MTG

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GOBERNACIONES DE LA PAZ, SANTA CRUZ Y TARIJA PROPONEN AMPLIAR COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA LOS GADs

IMG_20171027_151024503La Paz, 27 de octubre (SEDALP).- Las gobernaciones de La Paz, Santa Cruz, Tarija y la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL)  fueron las únicas delegaciones que presentaron este viernes sus propuestas de Pacto Fiscal ante la Comisión Técnica (CTPF), reunida este viernes en su 13ava. Sesión Nacional en la sede de gobierno.

Las propuestas de las tres gobernaciones, con algunas variantes entre ellas, coinciden en pedir al Nivel Central del Estado la ampliación y la modificación de la fórmula de coparticipación tributaria vigente en base a un esquema estratégico que permita superar las asimetrías y desequilibrios en el actual sistema de distribución de recursos públicos.

“Los GADs reciben menor cantidad de recursos públicos que hace diez años siendo que tienen mayor población y competencias que atender. La modificación del esquema de coparticipación tributaria vigente permitiría que los GADs pasen a recibir del 2 al 11% de recursos públicos y los GAMs suban al 23%”, explicó Fabián Yaksic, delegado del GADLP.

“De 21 competencias que tenían los GADs, se le transferido 38 competencias más, de tal modo que en la actualidad, los GADs tienen 59 competencias que atender con las mismas fuentes de recursos de antes, sin variación alguna. Entonces no es posible, hay un desequilibrio entre competencias y recursos en los GADs, y eso es fundamental modificar”, afirmó Ruben Ardaya, delegado del GAD de Tarija.

Añadió que otro fundamento de la solicitud de asignación equitativa de recursos públicos es el hecho de que el Gobierno Central ha confiscado de manera progresiva los recursos del IDH en una proporción del 71%, a través de distintas normativas.

Por su parte, el delegado del GAD de Santa Cruz, José Luis Parada, señaló que el Nivel Central debe planificar el desarrollo económico y social del país en base a la formulación del Presupuesto General de Estado plurianual, equitativo y equilibrado entre el Gobierno Central y las Entidades Territoriales Autónomas.

Adicionalmente, el GADSC propone establecer un Fondo de Compensación Económica con nuevas fuentes de recaudación para apoyar el IMG_20171027_180311983financiamiento de sectores estratégicos. Además, la distribución y asignación de competencias en base al costeo competencial, en los diferentes niveles de gobierno nacional y subnacional, priorizando salud, educación, desarrollo productivo y seguridad ciudadana.

“Las cartas están echadas, las tres gobernaciones hemos presentado nuestras propuestas, ya en el inicio de la 5ta Etapa del Pacto Fiscal destinada al Análisis de las Fuentes de Recursos, la de mayor importancia en este proceso de diálogo instalado. Esperamos que el Gobierno Central flexibilice su posición y proceda a una reingeniería en la administración de los recursos públicos de los bolivianos”, acotó el delegado Yaksic.

La 14ta. Reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal se desarrollará en Cobija el 3 de noviembre, espacio en el cual los delegados podrán plantear alternativas de financiamiento en el marco de la estructura de contenidos del Documento de Diagnóstico y la metodología aprobada en la víspera.

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PROPUESTA DE PACTO FISCAL DEL GADLP LLEGA A MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

CNA3 La Paz, octubre 12, 2017 (SEDALP).- El director del Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, entregó el libro “Propuesta de Pacto Fiscal para La Paz, en Beneficio de la Gente, para Superar las Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”, a gobernadores y representantes del sistema asociativo municipal de los nueve departamentos  del país, en ocasión de la séptima sesión  del Consejo Nacional de Autonomías, realizada en la víspera en la sede de gobierno.

El libro fue remitido a los 27 miembros del Consejo Nacional de Autonomías, entre ellos al presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales; al vicepresidente Álvaro García Linera; y a todos los miembros del gabinete ministerial para que cuenten con el análisis exhaustivo y el diagnóstico  realizado de la situación económica en el departamento de La Paz y los fundamentos de la propuesta de pacto fiscal que consiste en modificar la fórmula de Co Participación Tributaria vigente:

PRIMERA PROPUESTA: Modificar la co-participación de los siete impuestos nacionales (IUE, IT, IVA, RC-IVA, ICE, ISAE, GA).

FÓRMULA VIGENTE: 75% gobierno nacional; 0% gobernaciones; 20% gobiernos municipales y 5% universidades.

PROPUESTA DE FÓRMULA MODIFICADA: 60% gobierno nacional; 10% gobernaciones; 25% gobiernos municipales y 5% universidades.

SEGUNDA PROPUESTA: Modificar la Co-participación del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD).

FÓRMULA VIGENTE: 75% gobierno nacional; 20% gobernaciones; 5% universidades. PROPUESTA DE FÓRMULA MODIFICADA: 50% gobierno nacional; 40% gobernaciones; 10% universidades.

En la víspera, el Consejo Nacional de Autonomías aprobó el informe de la Etapa 4 y la Agenda Legislativa conjunta, fortalecimiento institucional y mecanismos que mejoren la gestión pública. Se definieron trece puntos relacionados a la adecuación normativa en: minería; tributaria; autonómica; de empresas públicas; medio ambiente; educación; seguridad ciudadana; deuda y donaciones; planificación; administración y control gubernamental; límites de gastos; transporte e Impuesto Directo a los Hidrocarburos, todo esto en el marco de los factores críticos identificados y consensuados durante la 4ta. Etapa del proceso de diálogo.

Entre el 23 al 27 de octubre de 2017, se realizará la décimo tercera reunión de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal, para definir la metodología de la 5ta. Etapa: “Análisis de las Fuentes de Recursos Públicos”, la más importante para los gobiernos subnacionales porque se analizará y debatirá sobre las fuentes y redistribución de financiamiento.

Se espera que concluya con una distribución “equitativa” entre el nivel central del Estado y  los gobiernos subnacionales para la implementación de una verdadera autonomía.

 SEDALP/COM/MTG

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CARTA PRESIDENTE

GOBERNACIÓN DE LA PAZ PRESENTA OFICIALMENTE AL PRESIDENTE EVO MORALES PROPUESTA DE PACTO FISCAL

YAKSIC LIBROLa Paz, octubre 10, 2017 (SEDALP).- El director del  Servicio Departamental de Autonomías, Fabián Yaksic, entregó oficialmente este martes la propuesta de pacto fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz al presidente del Estado Plurinacional y, a la vez,  presidente del Consejo Nacional de Autonomías, Evo Morales, mediante una carta de presentación del documento sintetizado en el libro “Propuesta de Pacto Fiscal para el Desarrollo de La Paz en Beneficio de la Gente, para Superar las Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”.

La propuesta se remitió en víspera de la Séptima Reunión del Consejo Nacional de Autonomías a realizarse este miércoles 11 de octubre, evento en el cual el Gobernador Félix Patzi  explicará el contenido del documento al primer mandatario del Estado y a los miembros del CNA.

“Con la formalización de esta propuesta esperamos que se empiece a discutir las posibilidades de reformar el régimen económico financiero vigente. Así como estamos tenemos el 6% de los recursos que administra el Estado. La Paz ha sido marginada en la distribución de recursos, por tanto este régimen económico financiero tiene que sujetarse a un cambio, nosotros estamos haciendo una propuesta, el gobierno nacional tendrá que pronunciarse”, afirmó el director del Servicio del Autonomías, Fabián Yaksic.

El documento presentado  fundamenta el grado y la profundidad de las desigualdades y desequilibrios que al momento perjudican el desarrollo del departamento de La Paz.

“Estas asimetrías se deben corregir, ya no es posible esconderlas, el progreso del Departamento depende de una redistribución equitativa de los recursos públicos”, explicó la autoridad.

La carta remitida al Presidente Morales explica que la propuesta presentada contiene un extenso análisis y diagnóstico de la situación económica en el departamento de La Paz; un estudio retrospectivo y exhaustivo de la administración de los recursos fiscales en el país en los últimos 30 años;  así como la situación financiera del GADLP y su visión de desarrollo a partir de los Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) y de la agenda 2030.

SEDALP/COM/MTG

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GOBERNADOR FÉLIX PATZI PRESENTA ESTE JUEVES LIBRO “PROPUESTA DEL PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ EN BENEFICIO DE LA GENTE”

LIBRO PACTO FISCAL 5 La Paz, octubre 4, 2017 (SEDALP).- Bajo la consigna de “Superar las   Asimetrías y Fortalecer las Autonomías”, el Gobernador Félix Patzi Paco     Ph.D.  presentará este jueves, a hrs. 18:00, el libro “Propuesta del Pacto Fiscal   para el Desarrollo de La Paz en Beneficio de la Gente”, en un acto oficial a   realizarse en el Paraninfo Universitario de la Universidad Mayor de San   Andrés, ubicado en el Monoblock de la UMSA, plaza Bicentenario.

 “El jueves los esperamos para darles a conocer este primer aporte del nuevo   Servicio Departamental de Autonomías, que constituye  un documento completo de análisis de las fuentes de los recursos públicos, incluye un resumen de las estrategias de desarrollo para el Departamento  de La Paz y los ajustes normativos que se precisan para una mayor eficiencia en la administración de los recursos públicos, así como alternativas de financiamiento que impulsen el desarrollo del departamento”, manifestó el director del SEDALP, Fabián Yaksic.

Explicó que el objetivo de la propuesta del libro es restablecer el equilibrio interregional en cuanto a la distribución de recursos públicos, que todas las regiones tengan las mismas posibilidades de desarrollo.

“La Paz ha sido perjudicada en 30 años por un régimen económico financiero que en el fondo ha concentrado los recursos en el nivel central. Le estamos proponiendo al país que La Paz no puede dejar de coparticipar de los impuestos que pagan los paceños. La Gobernación de La Paz es la que menos  recursos públicos  recibe y esta es una alternativa para superar los desequilibrios”, puntualizó Yaksic.



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FABIÁN YAKSIC ASUME DESAFÍO DE CONSOLIDAR EL PROCESO AUTONÓMICO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

YAKSIC 2 La Paz, septiembre 28, 2017 (SEDALP).- El gobernador Félix Patzi Paco, Ph.D., puso bajo el liderazgo  de Fabián II Yaksic el reto de impulsar y fortalecer el proceso de consolidación de las autonomías en el  Departamento de La Paz, al posesionarlo este jueves como Director del nuevo Servicio Departamental de Autonomías de La Paz (SEDALP), en acto oficial realizado en la Gobernación, que contó con la participación de autoridades del nivel central del Estado, del GADLP,  representantes de  organizaciones sociales y actores institucionales y sociales departamentales.

El Servicio Departamental de Autonomías tiene un desafío muy importante: consolidar el proceso económico del Departamento ya con características propias de autonomía. Pensar desde el Departamento para fortalecerse económicamente… Sin duda, es un reto para el Departamento porque cualquier proceso autonómico no es sencillo, no es fácil”, aseveró el Gobernador Patzi.

Por su parte, Fabián II Yaksic, al momento de asumir el desafió otorgado por la primera autoridad del Departamento, señaló que la consolidación de la autonomía es un proceso que se debe impulsar todos los días.

“Hay mucho que trabajar en términos autonómicos  para hacer más eficiente esta entidad territorial autónoma que permita ser realmente el Gobierno Departamental Autónomo que necesitan todos los paceños para recuperar el liderazgo de La Paz en el desarrollo económico y político del país. La creación de este Servicio marca una apuesta importante de nuestro Gobernador al ideario autonómico.  La Paz apostó por la autonomía departamental y, por supuesto, este Servicio hará todo el esfuerzo para profundizar  este proceso de transformación y readecuación institucional de nuestro gobierno al régimen autonómico consagrado en la Constitución Política del Estado”, afirmó Yaksic.

Tanto para el Gobernador Patzi, como para Fabián Yaksic, la creación del Servicio Departamental de Autonomías es un “salto cualitativo” porque constituye un “avance importante” en el proceso de adecuación a la normativa vigente en el país, desde el año 2009, a partir de la Constitución Política de Estado y la Ley Marco de Autonomías.

“Hemos avanzado mucho como país, por ejemplo, tenemos autoridades electas propias, es un avance de la autonomía donde el pueblo en su territorio decide sobre sus autoridades, y eso creo que es un avance trascendental de este siglo XXI. Pero nos falta trabajar aun los detalles que hacen a una autonomía propiamente dicha,  por ejemplo, en la parte administrativa hay muchos decretos, leyes y resoluciones que se deben trabajar y eso es muy largo, es una maraña, porque todavía las gobernaciones y las alcaldías hoy en día tienen extrema dependencia de la administración del Gobierno central; todavía para para un pequeño movimiento de dinero necesitamos autorización del Ministerio de Finanzas, del VIPFE”, señaló Patzi.

En el proceso de consolidación autonómica, la descentralización fiscal es un aspecto crucial que aún se debe trabajar.  Al respecto, Fabían Yaksic, manifestó su expectativa en que el proceso de diálogo del Pacto Fiscal, “sea el escenario en el que La Paz encuentre  la reivindicación anhelada porque es el Departamento más perjudicado por un régimen económico financiero que data de hace más de 30 años”.

“Por eso La Paz hoy está demandando una profunda reforma al régimen económico financiero vigente para superar estas asimetrías, estos desequilibrios que ha provocado éste régimen que lo hemos heredado desde hace más de 30 años, este será también unos de los desafíos más  importantes de este Servicio, estamos en la recta final de este diálogo y ojalá desde el nivel central del Estado se entienda que es superando las asimetrías, compensando efectivamente  al Departamento de La Paz como podemos avanzar todos en este ideario autonómico”, ratificó Yaksic.

LINEAMIENTOS DE TRABAJO DEL SEDALP

Yaksic explicó que el Servicio Departamental de Autonomías basará su trabajo en tres lineamientos específicos:

El primero relacionado a generar condiciones para el ejercicio pleno de la autonomía y de las competencias del GADLP, para el efecto se trabajará con todas las secretarías y direcciones desconcentradas en desarrollo normativo y gestión institucional autonómica.

“En este horizonte, hemos avanzado en estos dos años con bastantes iniciativas institucionales, una de ellas, es la creación de la Dirección de Concesiones dependiente de la Secretaría Departamental de Infraestructura Productiva y Obras Públicas (SDIPOP) para viabilizar fuentes alternativas de financiamiento de la inversión pública departamental, que ojalá nos abrá las posibilidades de generación de recursos alternativos, una fuente distinta de financiamiento de la inversión pública”, explicó Yaksic.

Informó que el otro “gran desafío” en ésta área, es consolidar la Unidad de Administración Tributaria Departamental, al interior de la Secretaría de Economía y Finanzas (SDEF), que  es la que permitirá sentar las bases de la autonomía fiscal.

La segunda línea de trabajo concentrará los esfuerzos del SEDALP en una propuesta de desarrollo desconcentrado para cada una de las siete regiones del Departamento, a través de la formulación de las Estrategias de Desarrollo Integral (EDI) para la región metropolitana; altiplano sur y norte; valles interandinos sur y norte; región de los yungas y  la región amazónica. Entendiendo a estas regiones como espacios de planificación,  gestión territorial, y núcleos articuladores donde concurran y se encuentren sinérgicamente la inversión y la gestión pública nacional, departamental y municipal, en alianza con el esfuerzo privado.

“Para este propósito impulsaremos el ordenamiento territorial de nuestro Departamento y la desconcentración regional de nuestro Gobierno Autónomo Departamental”, expuso Yaksic.

Añadió que la tercera línea de acción del SEDALP se concentrará en administrar y actualizar permanentemente el Sistema de Información Municipal Regionalizado del Departamento de La Paz (SIMREDLA PAZ) que está en pleno desarrollo. “A través de las tecnologías de la información y comunicación existentes se viabilizará la planificación del desarrollo”.

“Estos serán los aportes que haremos desde el Servicio Departamental de Autonomías para consolidar nuestro gobierno, nuestra entidad territorial autónoma para hacer un verdadero gobierno autónomo que los paceños se merecen y necesitan”, puntualizó el Director del SEDALP.

VOTO DE CONFIANZA

A la conclusión del evento, el Gobernador Patzi reafirmó su confianza depositada en Fabián Yaksic como director del SEDALP. “Estoy muy seguro de que va ir consolidando este proceso autonómico, confío en su capacidad, confío en su liderazgo y confío fundamentalmente en su personalidad  que tiene para llevar adelante, para negociar, para sugerir, confío en sus iniciativas de que con su firmeza va a consolidar el Servicio Departamental de Autonomías. En este sentido, le deseo suerte, éxitos y nosotros todos de la Gobernación y del pueblo del Departamento estaremos a su servicio. Muchas gracias y deseo éxitos y felicidades Fabián!”.




Fabián Yaksic en entrevista con Priscilla Quiroga

PACTO FISCAL DEBE CORREGIR LOS DESEQUILIBRIOS DEL ESQUEMA DE DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS EN EL PAÍS: YAKSIC

DOBLE 1La Paz, agosto 31, 2017(SEDALP).- El proceso del diálogo del Pacto Fiscal debe concluir en iniciativas legislativas destinadas a sanear la distribución de los recursos públicos en el país. El esquema de administración, vigente desde hace más de 30 años, ha marcado un desequilibrio, desigualdades o asimetrías que postergan el desarrollo de las regiones, afirmó este jueves el delegado a la Comisión Técnica del Pacto Fiscal del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, Fabián Yaksic, en Contacto Directo, programa radial conducido por Priscilla Quiroga y Daniel Cárdenas, que se emite por la señal de FM Doble 8 Latina.

“Se precisa sanear la administración de los recursos públicos en el país, para que las gobernaciones tengan mayor efectividad en el ejercicio de  sus competencias. Esto no puede seguir así, el 85% de la inversión pública, presupuestada para este año, está concentrada en el nivel central del Estado, y la falta de recursos públicos para encarar obras de vertebración caminera en La Paz y de otra índole, determina  que el desarrollo del Departamento continué postergado”, aseveró el Delegado.

Informó que los delegados de la Comisión Técnica del Pacto Fiscal de las nueve gobernaciones del país, en la reunión del 18 y 19 de agosto realizada en la ciudad de Santa Cruz, arribaron en consenso a la propuesta que será presentada en los próximos días al Encuentro Conclusivo Nacional de la 4ta. Etapa del Proceso de Pacto Fiscal que se concentró en la identificación de los factores críticos internos y externos que imposibilitan una gestión pública efectiva.

Explicó que el primer acuerdo de consenso se refiere a la necesidad de recuperar los recursos del IDH (Impuesto Directo a los Hidrocarburos) que actualmente se destinan a financiar competencias nacionales, como la exploración y explotación de hidrocarburos, con un 12%; los prediarios de los centros penitenciarios del país; bono de vacunación; escalafón al mérito de los médicos; premios nacionales, entre otros.DOBLE 2

Añadió que “las gobernaciones, sean del oficialismo o de oposición, tienen los mismos problemas y carencias. Esperamos que en el Encuentro Conclusivo Nacional no se reviertan los consensos a los que arribamos y que  todas las propuestas consensuadas entre las gobernaciones puedan materializarse en iniciativas legislativas que corrijan estas distorsiones en el manejo de los recursos públicos en el país”.

La siguiente etapa del proceso de diálogo del Pacto Fiscal se enfocará en el  Análisis de los Recursos  Públicos, Fuentes Alternativas de Financiamiento y se definirá el alcance y la profundidad de la reforma del régimen económico financiero que al momento provoca las  asimetrías y desequilibrios entre las regiones, siendo el Departamento de La Paz,  uno de los  más perjudicados.

“La Paz, siendo el segundo Departamento más poblado del país, y  geográficamente el tercero más grande, sólo maneja el 0,6% de toda la inversión pública
nacional, aspecto que tiene un impacto determinante en la postergación de su desarrollo”, finalizó Yaksic.